Решение № 12-235/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-235/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «ЗАВКОМ» на постановление по делу об административном правонарушении от (дата)

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от (дата) старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области капитана полиции ФИО1 АО«ЗАВКОМ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель юридического лица АО «ЗАВКОМ» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от (дата) отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения и прекратить производство по делу.

Требования мотивированы тем, что по данному постановлению АО«ЗАВКОМ» привлечен к административной ответственности, как собственник транспортного средства гос.рег.знак №. Однако транспортное средство гос.рег.знак № является прицепом транспортного средства «... гос.рег.знак №.Постановлением № от (дата) по делу об административном правонарушении АО«ЗАВКОМ», как собственник транспортного средства ... гос.рег.знак № привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление № от (дата) и постановление № от (дата) вынесены и зафиксированы одновременно. Таким образом АО «ЗАВКОМ» привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

Заявитель о слушании жалобы извещен надлежащим образом, просил заседание провести без его участия, на удовлетворении жалоба настаивает.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает жалобу заявителя поданной в установленный законом срок и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 20 до 40 километров в час.

Исходя из положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ устанавливает, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам п. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела установлено, что постановлением № от (дата) старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области капитана полиции ... АО«ЗАВКОМ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления следует, что (дата) в ... по адресу: (адрес) водитель транспортного средства государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является: АО «ЗАВКОМ» превысил установленную скорость движения транспортного средства на ... двигаясь со скоростью ... при разрешённой ... на данном участке дороги. Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № является АО «ЗАВКОМ».

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Транспортное средство гос.регистрационный знак № является прицепом.

Автопоезд ... гос.рег.знак № (собственник ОАО Завком) с прицепом государственный регистрационный знак № под управлением водителя Один А.В. осуществлял перевозку груза по маршруту (адрес) на основании путевого листа № от (дата)г..

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, под прицепом понимается транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.

Данное обстоятельство исключает возможность самостоятельного движения прицепа по дороге с зафиксированной скоростью, превышающей установленное ограничение, и не позволяет прийти к выводу о наличии в действиях лица объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

(дата) старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении за превышение (дата) в ... автомобилем ... гос.рег.знак № по адресу: (адрес) установленной скорости движения транспортного средства на ... при разрешённой ... и АО «Завком» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Установлено, что постановлениями зафиксирован один и тот же факт превышения установленной скорости движения единым транспортным средством автопоездом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, в действиях АО «ЗАВКОМ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем АО «ЗАВКОМ» подлежит освобождению от административной ответственности, а вынесенный в отношении данного юридического лица акт подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу АО «ЗАВКОМ» удовлетворить.

Постановление № от (дата) должностного лица - старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении АО «ЗАВКОМ» о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действиях АО «ЗАВКОМ» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение 10 дней через Рузский районный суд Московской области.

Судья Н.Ю. Ануфриева