Постановление № 5-358/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-358/2021

Дело об административном правонарушении __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 июня 2021 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Зуев А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андрейченко О.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, xx.xx.xxxx, место рождения <данные изъяты>, гражданка Вьетнама, ИНН __, дата регистрации: xx.xx.xxxx г., ОГРНИП __, адрес: г. Новосибирск, ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31.05.2021 г., 28.05.2021 13ч 10м при проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, кафе Вьетнамская кухня «<данные изъяты>», по адресу: г. Новосибирск, ... установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, при приготовлении пищи, а именно: на предприятие общественного питания ИП ФИО1 не проводиться производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований);

- на предприятии не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а именно: кухня представлена одним помещением, где не выделены отдельные зоны (участки), в котором осуществляется приготовление готовых блюд (первые и вторые), мытье столовой и кухонной посуды, обработка сырья и приготовление готовой продукции, кафе осуществляет деятельность на полуфабрикатах;

изготовление продукции не производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным лицом (технологические документы не представлены, отсутствуют); п уполномоченным лицом (технологические документы не представлены, отсутствуют), в;

предприятие общественного питания ИП ФИО1 для приготовлении пищи не оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса: моечным оборудованием, инвентарем (в наличии имеется 2 производственные ванные, где проводится мытье кухонной и сервизной посуды, мытье рук, обработка зелени, овощей, полуфабрикатов, которые непосредственно используются при приготовлении готовой продукции (в соответствии с представленным меню имеется «лапша с мясом» в состав данного блюда входят: яичная лапша, говядина, овощи; «фунцоза по-вегетариански» в состав входят: лапша, овощи, картофель);

на участках порционирования блюд и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (бактерицидное оборудование отсутствует);

- все помещения, предназначенные для организации общественного питания, неподвергаются уборке, в производственных помещениях ежедневно не проводитсявлажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, (инвентарь,производственные столы, стены, пол грязные, в жиру, остатки пищи);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях (журнал не представлен, так же не представлены данные на электронном носителе), что является нарушением п.п. 2.1; 2.5; 2.8; 2.9; 2.14; 2.18; 3.8 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11,17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»

Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 возражений относительно выявленных нарушений не представила, представитель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ряд нарушений уже устранено, в настоящее время требуется еще около недели до устранения всех нарушений.

Должностное лицо ФИО3, представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что в настоящее время деятельность приостановлена, индивидуальным предпринимателем ведутся работы по устранению нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как следует из п. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20(далее СанПиН), предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пункт 2.5 СанПиН, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Пункт 2.8 СанПиН, изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Пункт 2.9 СанПиН, Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Пункт 2.14 СанПиН, в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пункт 2.18 СанПиН, Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Пункт 3.7 СанПиН, а целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

В нарушение указанных нормативно-правовых актов, 28.05.2021 ИП ФИО1 по адресу: г. Новосибирск, ... кафе Вьетнаямская кухня «<данные изъяты>» были допущены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, которые ФИО1 не оспаривает, кроме того ссылается на факты частичного устранения выявленных нарушений.

Указанные выше действия (бездействие) ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021 г.;

- протоколом осмотра;

- фототаблицей;

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Смягчающим по делу обстоятельством суд является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отягчающим обстоятельств судом не усматривается.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ИН ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, кафе, в том числе при приготовлении пищи.

По данным причинам у суда отсутствуют основания для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и признании данного правонарушения малозначительным, поскольку создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 суду не представило исчерпывающие сведения об устранении выявленных нарушений и отсутствия угрозы жизни и здоровью людей.

Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, принятие мер к его устранению выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: г. Новосибирск, ... кафе Вьетнамская кухня «<данные изъяты>» на срок 60 суток, в течение которого должны быть приняты конкретные и исчерпывающие меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений с правом проведения работ в целях устранения выявленных нарушений, при этом суд учитывает, что выявленные нарушения были устранены не в полном объеме, сохраняется угроза для жизни и здоровья людей, в связи с чем, назначение иного вида наказания суд считает необоснованным.

Зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 31.05.2021 г. 17 час. 00 мин. до 14 часов 45 минут 03 июня 2021 года, поскольку ранее было составлен протокол о временном запрете деятельности от 31.05.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, xx.xx.xxxx, место рождения <данные изъяты>, гражданка Вьетнама, ИНН __, дата регистрации: xx.xx.xxxx г., ОГРНИП __, адрес: г. Новосибирск, ..., ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: г. Новосибирск, ... кафе Вьетнамская кухня «<данные изъяты>» на срок 60 суток, в течение которого должны быть приняты конкретные и исчерпывающие меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений с правом проведения работ в целях устранения выявленных нарушений.

Зачесть в срок приостановления деятельности, срок действия временного запрета деятельности с 31.05.2021 г. 17 час. 00 мин. до 14 часов 45 минут 03 июня 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению соответствующим отделом УФССП России по Новосибирской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, привлеченного к ответственности, может досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска