Решение № 2-5253/2025 2-5253/2025~М-4895/2025 М-4895/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-5253/2025

Дело №

05RS0№-14


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

установил:

Представитель по доверенности ФИО7, обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, страдаю сахарным диабетом 1 типа, на учете по заболеванию с 2015 года, осложнения диабета в виде диабетической нефропатии, ХБП С4, нефрогенная гипертония, диабетическая полинейропатия, 16.09.2020г. провели тиреоидэктомию (по поводу папиллярной карциномы правой доли щитовидной железы).

Врачами медучреждений, указана необходимость в проведении консервативного лечения в виде приема следующих препаратов:

Инфузионный набор (MiniMed Mio ММТ - 943 А, 6 мм/60 см.) - 10 шт. в мес.

Резервуары для Медтроник ММТ - 332 А5 объем 3 мл. -10 шт. в мес.

Инсулин Тресиба - 2 уп. в год

Инсулин Новорапид -1, 5 шприц-ручки в неделю на помпе

Тест полоски Селект плюс - 5 уп. в месяц

Кетоновые тест- полоски

Глюкагон -1 уп. в год

Датчики Фристайл Либра 2-24 шт. в год

Эутирокс 137 мг. в сутки - постоянно

Истец прикреплен к ГБУ РД «Поликлиника №», льготные рецепты на препараты выписывают, но обеспечения по ним в аптеках нет, выписанные рецепты ставят на отсроченное обслуживание. Необеспечение истца препаратами может в итоге привести к необратимым последствиям, в том числе к летальному исходу. Истцу, неработающему инвалиду, приходится приобретать дорогостоящие препараты и средства диагностики самостоятельно. За этот год истец обеспечен только инсулином и 7 упаковками тест-полосок.

Истец обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца.

Истец также направлял жалобу в Прокуратуру РД на Минздрав РД о необеспечение лекарственными препаратами. После проведенных проверок, Прокуратура РД внесло представление об устранении выявленных нарушений от 22.09.2025г.

Таким образом, Минздрав РД не выполнил возложенных на него законом обязанностей по организации обеспечения истца бесплатными лекарственными препаратами.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, испытывала стресс и нервничала, тем самым претерпела нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20 000 рублей с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание другие стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно Приложению № Постановления Правительства от «30» июля 1994 г. № «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно указано заболевание «Диабет».

Согласно Приложению № того же Постановления в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, указано, что инвалиды 2 группы должны получать все лекарственные средства и средства - бесплатно.

На основании п. 36 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке формы №/у-04 (л).

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>;

- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

- осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;

- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;

- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;

- осуществляет переданные Российской ФИО1 полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно- курортных организаций;

- проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;

- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, страдаю сахарным диабетом 1 типа, на учете по заболеванию с 2015 года, осложнения диабета в виде диабетической нефропатии, ХБП С4, нефрогенная гипертония, диабетическая полинейропатия, 16.09.2020г. провели тиреоидэктомию (по поводу папиллярной карциномы правой доли щитовидной железы).

Врачами медучреждений, указана необходимость в проведении консервативного лечения в виде приема следующих препаратов: инфузионный набор (MiniMed Mio ММТ - 943 А, 6 мм/60 см.) - 10 шт. в мес., резервуары для Медтроник ММТ - 332 А5 объем 3 мл. -10 шт. в мес., инсулин Тресиба - 2 уп. в год, инсулин Новорапид -1, 5 шприц-ручки в неделю на помпе, тест полоски Селект плюс - 5 уп. в месяц, кетоновые тест- полоски, глюкагон -1 уп. в год, датчики Фристайл Либра 2-24 шт. в год, эутирокс 137 мг. в сутки – постоянно.

Истец прикреплен к ГБУ РД «Поликлиника №», льготные рецепты на препараты выписывают, но обеспечения по ним в аптеках нет, выписанные рецепты ставят на отсроченное обслуживание. Необеспечение истца препаратами может в итоге привести к необратимым последствиям, в том числе к летальному исходу.

Истцу, неработающему инвалиду, приходится приобретать дорогостоящие препараты и средства диагностики самостоятельно. За этот год истец обеспечен только инсулином и 7 упаковками тест-полосок.

ФИО3, на сегодняшний день не обеспечен медицинскими изделиями по медицинским показаниям согласно представленной потребности по федеральной льготе.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Относительно требований о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст.151, 1099 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Компенсацию морального вреда суд полагает возможным определить в размере 7 000 рублей, с ответчика, что по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости, определенной с учетом степени вины ответчика, степени нравственных страданий истца.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО3, лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

По изложенным основаниям и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан (ИНН <***>) обеспечивать истца ФИО3 (8209 №) лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 М.М., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья