СудАкт в соцсетях

Решение № 12-194/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-194/2017

Центральный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область) - Административные правонарушения

Дело № 12-194/2017

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года город Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Комендантов О.А.

при секретаре Никитине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 18.04.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «ООКИБ») прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 18.04.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «ООКИБ» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление начальником отдела надзора по санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление от 18.04.2017 г. отменить, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения предусмотрен годичный срок для привлечения к административной ответственности. Считает, что нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не имелось.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области не явился, путем факсимильной связи направлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие заявителя, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ГБУЗ «ООКИБ» в судебное заседание не явился, путем факсимильной связи направлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 18.04.2017 в отношении ГБУЗ «ООКИБ» не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наступление административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «ООКИБ» проведена плановая выездная проверка по итогам которой выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «ООКИБ» проведена плановая выездная проверка по итогам которой выдано предписание б/н от ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГБУЗ «ООКИБ» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанную дату, предписания об устранении нарушений ГБУЗ «ООКИБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Соответственно срок для привлечения к административной ответственности ГБУЗ «ООКИБ» исчисляется со дня совершения правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данным в постановлении от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Доводы, изложенные в жалобе Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения предусмотрен годичный срок для привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в отношении ГБУЗ «ООКИБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для переоценки выводов мирового судьи и отмены постановления от 18.04.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не имеется, поскольку на момент рассмотрения предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 18.04.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «ООКИБ» подлежит оставлению без изменения, а жалоба начальника отдела надзора по санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга Шинкарева А.В. от 18.04.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» – оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзора по санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись О.А. Комендантов