Постановление № 5-89/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-89/2020

Дело № 5-89/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000444-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 14 апреля 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Павловскому району –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОВМ ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по адресу: в <адрес>, женатого, на иждивении дочь 4,5года, не трудоустроен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 часов в <адрес> № в здании ОВМ ОМВД России по <адрес> при проверке документов установлен факт уклонения гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от выезда из РФ по окончанию установленного законодательством срока пребывания 16 ноября 2015 года, в результате чего своими действиями нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаивается, пояснил, что не смог своевременно купить билеты, найти работу, на территории РФ он не зарегистрирован.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края ФИО2 просит принять решение с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а целью административного наказания - установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения - предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.04.2020 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, данными о гражданине ФМС России, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В данном случае срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек – 16.11.2015 года, что подтверждается миграционными документами, приложенными к материалам дела.

Кроме указанного к материалам дела приложены документы, что ФИО1 находится в межгосударственном розыске по обвинению в организации преступного сообщества и организации деятельности экстремисткой организации по УК Республики Таджикистан/ возбуждено уголовное дело 30.03.2019г., объявлен в розыск 18.05.2019г., постановлением от 30.05.2019г. вынесена мера пресечения в виде его ареста, что необходимо учитывать при исследовании обстоятельств настоящего дела.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, семейное положение - женат, есть ребенок 4,5лет, его имущественное положение, работающего без оформления надлежащих документов, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает, что справедливым будет назначение наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом семейное положение, баланса публичных и частных интересов правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, также с учетом материалов находящихся в деле.

Кроме того судом учтены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., где вмешательство в личную и семейную жизнь возможно лишь тогда, вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, судья считает необходимым применение к ФИО1 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствие с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Таким образом, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1, который находится в межгосударственном розыске, согласно прилагаемых к его административному материалу сведений и принимая во внимание справку начальника ЦВСИГ г.Гулькевичи о наличии мест для содержания выдворяемых лиц, судья считает целесообразным назначить ему дополнительное административное наказание в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением, до решения вопроса о фактическом выдворении, в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ -- ЦВСИГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу <адрес>. В соответствии со ст. 3.10 ч. 5 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом личности ФИО1, суд считает целесообразно его содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по адресу: в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в условиях ЦВСИГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю (специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации) в соответствии с требованиями ФЗ от 28.12.2013г №388-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О полиции» и отдельные законодательные акты РФ», расположенном по адресу: <адрес>.

Контроль за административным выдворением ФИО1 из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Павловскому району ; исполнение возложить на ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Административный штраф по ст.18.8 ч.1.1КоАП РФ

ИНН <***>, КПП 234601001, ОКТМО 03639000, ОГНР 1022304482023, ОКВЭД 75.24.1. ОКПО 086412247, ОКОПФ 20904, л/с <***>,

УФК по Краснодарскому краю / ОМВД РФ по Павловскому району/;

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001;

счет № 40101810300000010013;

код бюджетной классификации: 18811601181019000140; ОКТМО 03639000.

УИН : 18891239990227760080.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: