Решение № 2-201/2020 2-201/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело № 2-201/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Величко П.С.

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием представителя истца МО МВД России «Бежецкий», третьего лица УМВД России по Тверской области ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» к ФИО3 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на реализацию оружия с передачей денежных средств от продажи бывшему владельцу,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на оружие и получении разрешения на реализацию оружия с передачей денежных средств от продажи бывшему владельцу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит охотничье ружье МР-153, 12 калибра, №, с разрешением (лицензией) на хранение и ношение РОХа № со сроком действия до 06.05.2018 г. Данное оружие было изъято 22.12.2017 г. и передано на ответственное хранение в УМВД России по Тверской области 20.02.2018 г. Указанное оружие с момента передачи его истцом на ответственное хранение хранится на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» до настоящего времени. Для перерегистрации оружия и получения разрешения на хранение и ношение на новый срок ответчику необходимо было обратиться в соответствующее структурное подразделение территориального органа внутренних дел в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.12.1996 № 150 ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии). Оружие в соответствии со ст. 129 ГК РФ относится к объектам гражданских прав и в силу ст. ст. 6, 13 Закона «Об оружии» изъято из свободного оборота и подлежит обязательной регистрации, то есть граждане и юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться оружием исключительно на основании разрешения (лицензии), выдаваемой органами внутренних дел. Между тем до настоящего времени ответчик каких-либо мер по возврату оружия, получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия не предпринял, судьбой оружия не интересуется. Уже более 2 лет оружие находится на ответственном хранении. Во исполнение положений закона об оружии, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования данного вопроса в адрес ответчика неоднократно направлялись заказные письма с уведомлением (исх. № 2640 от 14.03.2019 г., исх.№ 7118 от 05.07.2019 г., исх. №12824 от 10.12.2019г.) о том, что ему необходимо получить разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, либо получить направление на реализацию в специализированный магазин изъятого оружия или сдать на уничтожение принадлежащее ему оружие, написав соответствующее заявление на утилизацию. Данные письма были ответчиком не получены и возвращены обратно. До настоящего времени ответчиком не предпринято никаких действий по решению вопроса в отношении принадлежащего ему оружия. Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со ст. 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации. В силу ст. 27 Закона «Об оружии» и п. 79 Правил оборота гражданского и служебн ого оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и/или разрешения, предусмотренных указанным законом, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.27 Закона «Об оружии»). До решения вопроса о перерегистрации указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению оружия. Непринятие ответчиком в течение двух лет действий по возврату оружия либо по получению разрешения свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на оружие. На основании ст.ст. 125, 214 ГК РФ от имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности (в том числе выступать в суде) могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п.п.15 п. 10 Положения о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий», утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 29.08.2017 г. № 359 (деле - Положение), одним из основных направлений деятельности территориального органа внутренних дел является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. В соответствии с п.п. 17 п. 16 Положения в полномочия начальника территориального органа МВД входит представление в судах интересов МО МВД России «Бежецкий», а также по доверенности - интересов УМВД России по Тверской области и МВД России. Согласно п.п. 19 п.1 ст.333.36 и п.п. 1.1. п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков. На основании изложенного истец просил прекратить право собственности ФИО3 на охотничье ружье МР-153, 12 калибра, № с разрешением (лицензией) на хранение и ношение РОХа № со сроком действия до 06.05.2018 года и разрешить передачу данного оружия на реализацию в специализированный оружейный магазин г. Твери с передачей вырученных денежных средств бывшему владельцу ФИО3 за вычетом расходов, связанных с реализацией оружия.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Тверской в судебное заседание не явился, о его дате, месте и времени извещен заранее, надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, возражений по существу иска не представил.

Представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Приводя положения ст.ст. 13, 22, ч. 3 ст. 27 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 года №150-ФЗ, ч. 1 ст. 235, 238 Гражданского кодекса РФ, указал, что по истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, продление срока действия разрешения на право хранения и ношения оружия носит заявительный характер. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку намеревается продлять срок разрешения на оружие, прошел медкомиссию, акт участкового имеется, ему осталось подать заявку на портале госуслуг МО МВД Россиии «Бежецкий» на продление разрешения, ранее продлить срок разрешения не мог, так как его не было в г. Бежецке в связи с занятостью на работе. Как следует из телефонограммы от 18.05.2020 года ФИО3 пояснил, что в настоящее время находится в г. Вышнем Волочке в командировке, прошел медицинскую комиссию, заявку на сайте интернет-портала «Госуслуги» на продление лицензии на оружие не оставлял, так как не мог туда зайти.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Бежецкий», третьего лица УМВД России по Тверской области ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в них доводам, просила прекратить право собственности ФИО3 на охотничье ружье МР-153, 12 калибра, № с разрешением (лицензией) на хранение и ношение РОХа № со сроком действия до 06.05.2018 года и разрешить передачу данного оружия на реализацию в специализированный оружейный магазин г. Твери с передачей вырученных денежных средств бывшему владельцу ФИО3 за вычетом расходов, связанных с реализацией оружия. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчик с заявлением о получении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия в органы внутренних дел не обратился, несмотря на то, что у него оружие изъято два года назад, он неоднократно уведомлялся о необходимости предпринять решение о дальнейшей судьбе данного оружия, продлить разрешение на право владения оружием, либо найти покупателя и самостоятельно реализовать оружие, либо дать добровольное письменное согласие на его утилизацию. Однако данных мер ответчиком предпринято не было даже после получения им искового заявления 31.03.2020 года.

Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, изучив доводы иска, отзыва на исковое заявление, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с п. 1,2 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Положения ст. 129 ГК РФ в совокупности с требованиями ст. 6 и ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» свидетельствуют о том, что оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

По правилам ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом – разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 18 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом оружия осуществляют государственные органы, к которым относятся органы внутренних дел.

В соответствии с подп. 13 п. 11 раздела 2 Положения о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий», утвержденного приказом УМВД России по Тверской области от 05 июля 2011 года № 260, межмуниципальный отдел осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия (л.д. 6-11).

В силу ст. 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:

1) добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

2) вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

4) аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

По правилам ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях:

грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;

ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия;

1.1) органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в случаях, предусмотренных абзацами вторым (за исключением грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), третьим, четвертым и пятым пункта 1 настоящей части.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании п.79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно разрешению РОХа № на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия от 06.05.2013 ФИО3 было предоставлено право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия МР-153, калибр 12, №, сроком до 06.05.2018 (л.д. 15).

Установлено, что 22.12.2017 участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 по протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему изъял у ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, огнестрельное оружие МР-153, калибр 12, №, которое находилось в исправном состоянии, повреждений не имело. Оружие зарегистрировано ОВД по Бежецкому району согласно разрешению РОХа №. Основание изъятия – нарушение правил хранения оружия, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ (л.д. 14).

Книгой номерного учета оружия МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 16) и квитанцией № 87 на принятое оружие (л.д. 12), рапортом УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 от 22.12.2017 (л.д. 13) подтверждается принятие 22.12.2017 дежурным МО МВД России «Бежецкий» от УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 оружия МР-153, калибр 12, №, в исправном состоянии при отсутствии повреждений.

Согласно справке начальника МО МВД России «Бежецкий» о техническом состоянии гражданского огнестрельного оружия от 24.04.2020 года в ходе осмотра установлено, что охотничье ружье МР-153, 12 калибра №, 2010 года выпуска хранится на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» в специально отведенном для этого помещении, в котором соблюдены условия для хранения оружия и боеприпасов, находится в исправном состоянии.

МО МВД России «Бежецкий» в адрес ответчика ФИО3 неоднократно направлялись уведомления (от 14.03.2019 исх. № 2640, от 05.07.2019 исх. № 7118, от 10.12.2019 исх. №12824) с предложением принять решение в отношении изъятого у него 22.12.2017 оружия МР-153, калибр 12, №, которыми ответчику были разъяснены положения ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и предложено принять решение о дальнейшей судьбе данного оружия, продлить разрешение на право владения оружием, либо найти покупателя и самостоятельно реализовать оружие, либо дать добровольное письменное согласие на его утилизацию (л.д. 17, 21, 25). От получения уведомлений ФИО3 уклонился. 31.03.2020 года ФИО3 вручены копия настоящего искового заявления с приложениями (л.д. 44).

Между тем, со дня изъятия оружия и до настоящего времени ответчик каких-либо действий, направленных на получение (продление) разрешения на хранение и ношение оружия, а также свидетельствующих о его желании реализовать данное оружие, не предпринял. С соответствующим заявлением через сайт интернет-портала «Госуслуги» не обратился, что им не отрицалось.

Таким образом, требования истца о прекращении права собственности на оружие и передаче его на реализацию подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, исходя из положений ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 государственную пошлину на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 600 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бежецкий» к ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на охотничье ружье МР-153 калибр 12, № и разрешить передачу данного охотничьего ружья на реализацию в специализированный оружейный магазин г. Твери с передачей вырученных денежных средств бывшему владельцу ФИО3 за вычетом расходов, связанных с реализацией оружия.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2020 года.

Председательствующий