Решение № 2-379/2017 2-379/2017(2-7568/2016;)~М-9423/2016 2-7568/2016 М-9423/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-379/2017

2-379/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Славской В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

АО «Ростовводоканал» первоначально обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения. В обоснование иска указал, что актом контрольного обследования от ... г. № установлено, что по адресу: <...> расположено домовладение, в котором выявлено несанкционированное подключение к городской водопроводной сети в отсутствие договора. При обследовании объекта установлено, что абонентом самовольно без согласования с АО «Ростовводоканал» проведен водопроводный ввод в дом, диаметр водопроводного ввода -... мм. По окончании обследования произведено закрытие водопроводного ввода, ответчику самовольное возобновление водоснабжения запрещено. Абоненту предложено прибыть в службу ... для заключения договора на водоснабжение и оформление проектно-технической документации. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ... г., информация о переходе прав собственности на объект по адресу: <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. Собственником домовладения по адресу:<...> является ФИО2, что подтверждается запросом <...> от ... г..

Таким образом, собственник произвел несанкционированное подключение к водопроводным сетям путем самовольного присоединения трубы к центральной водопроводной сети, ввода ее на земельный участок и в дом по адресу: <...>, при этом учет потребленной воды велся по нормативу ... (уличная колонка). Указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольного обследования от ... г., составленным представителем АО «Ростовводоканал».

Оплата за потребленную воду и сброшенные сточные воды определяется по тарифам, утвержденным Главой Администрации Ростовской области и мэром г. Ростова-на-Дону.

В ... г. начисление оплаты за услуги по водоснабжению и водоотведению оказываемые АО «Ростовводоканал» осуществляется на основании Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 16.12.2014г. № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения АО «Ростовводоканал» на ... г.».

В ... г. начисление оплаты за услуги по водоснабжению и водоотведению оказываемые АО «Ростовводоканал» осуществляется на основании

Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от ... г. № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения АО «Ростовводоканал» на ... г.».

Ответчик осуществлял самовольное пользование системами водоснабжения, в связи с чем, за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с п.п.15,16 Правил № 776 и п. Постановления № 354 за период с ... г. по ... г. и составляет 352 230.04 руб. За указанный период оплачены текущие платежи в размере 693.69 руб. Итого: 352 230.04 руб. - 693.69 руб. = 351 536,35 руб.

Таким образом, в связи с осуществлением ФИО2 самовольного пользования системой водоснабжения (путем присоединения к городской сети) на объекте по адресу: <...>, задолженность ответчика составляет 351 536,35 руб.

В связи с самовольным пользованием системой коммунального водоснабжения без договора ... г. в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия с уведомлением о вручении от ... г. №, содержащая требование об уплате задолженности за период с ... г. по ... г. в размере 351 536,35 руб. Ответ на претензию не поступил, задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с ... г. по ... г. в размере 351 536 рублей 35 копеек, а также расходы по оплате госпошлины.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... г. ФИО2 исключен из числа ответчиков, в качестве ответчика привлечена собственник домовладения -ФИО1.

В судебное заседание явилась представитель истца АО «Ростовводоканал», исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик не присутствовала, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. Дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель ответчика, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домом водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ... г. является собственником домовладения по адресу: <...>, что подтверждается справкой МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от ... г. №.

При проведении ... г. контрольного обследования сотрудниками АО « Ростовводоканал» жилого дома по адресу: <...> было установлено, что абонентом самовольно без согласования с АО «Ростовводоканал» проведен водопроводный ввод в дом, диаметр водопроводного ввода - ... мм. По окончании обследования произведено закрытие водопроводного ввода, ответчику самовольное возобновление водоснабжения запрещено. Абоненту предложено прибыть в службу «Одно окно» для заключения договора на водоснабжение и оформление проектно-технической документации.

Так же сотрудниками АО «Ростовводоканал» был составлен акт контрольного обследования № от ... г., который направлен заказной корреспонденцией в адрес представителя абонента ... г. (л.д. 11,12,13).

... г. в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия с уведомлением о вручении от ... г. №, о необходимости оплаты суммы задолженности в течении ... рабочих дней (л.д. 18-19). Между тем, задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена.

В соответствии с п.п. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. №, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или

вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 данного ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В силу ст.7 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего

водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пунктами 10, 11 ст. 20 ФЗ № 416 предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается также при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 произвела несанкционированное подключение к водопроводным сетям путем самовольного присоединения трубы к центральной водопроводной сети и ввода её на указанный земельный участок и в дом по адресу: <...>, при этом учет потребленной воды велся по нормативу ... (уличная колонка). Указанные обстоятельства подтверждаются актом контрольного обследования от ... г., составленным представителем АО «Ростовводоканал». В этот день представителем АО «Ростовводоканал» произведено отключение водопроводного ввода по адресу: <...>.

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, и исходит из того, что ответчик ФИО1 самовольно присоединилась к централизованной системе водоснабжения, при этом учет потребленной воды велся по нормативу ... (уличная колонка), установить дату осуществления несанкционированного подключения невозможно.

Расчет задолженности произведен истцом в порядке, предусмотренном пп. «а» п. 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

При расчете задолженности приняты тарифы на холодную воду на основании Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от ... г. №82/11 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения АО «Ростовводоканал» на ... г.», Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от ... г. № «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения АО «Ростовводоканал» на ... г.».

Исходя из представленного истцом расчета задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за период с ... г. по ... г. составляет 352 230 рублей 04 копейки. За указанный период оплачены текущие платежи в размере 693 рубля 69 копеек. Итого задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за указанный период составляет 351 536 рублей 35 копеек (352 230,04-693,69)

Оснований не доверять представленным расчетам не имеется, поскольку они составлены с учетом требований «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, формула расчета соответствует требованиям названного Постановления. Приведенные истцом расчеты, ответчикам опровергнуты не были.

Поскольку по правилам ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты

самовольного пользования системами водоснабжения должна быть возложена на ФИО1 являющуюся с ... г. по настоящее время собственникам домовладения по адресу: <...>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу указанных положений с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 715 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Ростовводоканал» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с ... г. по ... г. в размере 351 536 рублей 35 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 715 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2017 года.

Судья: