Решение № 2-862/2017 2-862/2017~М-821/2017 М-821/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-862/2017

Дело № 2-862/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

24 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету управления муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа, администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что 27.10.1986г. ее бабушка ФИО3 получила <адрес> в <адрес>. Вместе с ней в квартиру вселилась ее мать ФИО4, брат ФИО23 (с 1991г. ФИО21) ФИО13, и сестра ФИО23 ФИО14. После рождения истец была зарегистрирован и проживала в указанной квартире. В 2006г. умерла ее мать ФИО21 (ФИО22, ФИО23) Г.В., после ее смерти истец уехала в <адрес>, намереваясь выйти замуж, из спорной квартиры выписалась. В 2008г. вернулась в <адрес>, вновь стала проживать в квартире бабушки, однако зарегистрироваться в квартире не смогла по объективным причинам. В 2014г. умерла ФИО3, в квартире остались проживать ее брат ФИО8, сожительница ФИО5, истец и ее ребенок. Зарегистрированным по месту жительства значился только ФИО8, была вынуждена оформить регистрацию в другом месте, чтобы устроиться на работу и не числиться БОМЖем, брат на себя документы не оформил, истца прописать в квартире отказался, намереваясь, стать единственным собственником. В 2015г. ее брат умер, в квартире осталась проживать истец и ее сын. На ее обращение в администрацию Анжеро-Судженского городского округа с просьбой заключить с ней договор социального найма получила отказ, мотивированны й тем, что не является членом семьи нанимателя – ФИО3 Просила признать ее членом семьи ФИО3, нанимателя <адрес> в <адрес>, обязать КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа заключить с ней договор социального найма <адрес> в <адрес>.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 11.07.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Анжеро-Судженского городского округа (л.д. 22-23).

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.03.2017г., уточнил исковые требования, просил признать ФИО1 членом семьи ФИО3 нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязать заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, находящееся по указанному адресу, признав ее нанимателем данной квартиры.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснив, что квартира по <адрес> в 1986 году была предоставлена ее бабушке ФИО3 на основании ордера с учетом членов семьи: дочери – матери истца ФИО4, внука ФИО15, внучки ФИО14. Истец родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, была зарегистрирована по указанному адресу и проживала всегда в спорной квартире вместе с бабушкой. Родители проживали отдельно, у каждого была своя семья. В 2006 году мать умерла, после чего в 2007 году истец уехала в <адрес>, намеревалась выйти замуж, выписалась из спорной квартиры. Замуж не вышла и вернулась в <адрес> в 2008 году, проживала с бабушкой в спорной квартире, у нее родился ребенок, в свидетельстве о его рождении отец указан со слов. Зарегистрироваться в квартире по месту жительства не смогла, так как бабушка с братом постоянно употребляли спиртные напитки, не могли съездить в паспортный стол, у брата не было паспорта. В 2014 году бабушка умерла, в квартире остались проживать она с ребенком и брат с сожительницей. Брат не был против ее регистрации в квартире, но не мог дать согласие, так как у него не было паспорта. Один раз между ними произошел конфликт, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками, и сказал, что против ее регистрации. В 2015 году брат умер, его сожительница переехала, а она осталась одна с ребенком проживать в спорной квартире, чтобы устроиться на работу, зарегистрировалась у родственников и знакомых, но проживала постоянно в квартире по <адрес> Ребенок ходит в школу № в этом районе, прикреплен к Центральной детской поликлинике, она прикреплена к Поликлинике № в районе Машзавода где и проживает. Неоднократно обращалась к ответчикам по поводу заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, они не возражают, но без решения суда о признании ее членом семьи нанимателя не могут заключить с ней договор социального найма. Другого жилого помещения у нее ни в собственности, ни по договору найма нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.03.2017г., уточненные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснения истца, поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении, приобщенном к материалам дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеют (л.д.34).

В судебное заседание представитель ответчика КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении, приобщенном к материалам дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда (л.д.17).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения исполкома Анжеро-Судженского городского совета народных депутатов № от 24.09.1986г. ФИО3 с семьей, состоящей из четверых человек, в том числе: ФИО4 – дочь, ФИО23 ФИО15 – внук, ФИО23 ФИО14 – внучка, выдан ордер № от 27.10.1986г. на право занятия двух комнатной квартиры, жилой площадью 19,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.6).

Из справки о рождении следует, что ФИО6 является дочерью ФИО7 и ФИО3 (л.д. 11).

30.08.1980г. ФИО6 заключила брак с ФИО9, после заключения брака присвоена фамилия – ФИО23 (л.д. 12).

Согласно справке о рождении родителями ФИО8 являются ФИО9 и ФИО10 (л.д. 13).

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1 являются ФИО11 и ФИО10 (л.д. 7).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО10 умерла 21.03.2006г. в <адрес>, ФИО3 умерла 21.06.2014г., ФИО8 умер 12.05.2015г. (л.д. 8-10).

Согласно свидетельству о рождении истец ФИО1 является матерью ФИО12 (л.д. 47).

Согласно данным справки филиала № БТИ <адрес> ГПКО «ЦТИ КО» № от 09.12.2016г., данными о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общая площадь квартиры – 25,8 кв.м, жилая – 19,2 кв.м, комнат – 2, процент износа дома на дату инвентаризации 2013г. – 68% (л.д. 48).

Согласно справке филиала №1 БТИ г.Анжеро-Судженска ГПКО «ЦТИ КО» №344 от 20.07.2017г., сведениями о наличии недвижимого имущества за ФИО1 филиал не располагает (л.д. 49).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.07.2017г., информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости отсутствует (л.д. 50).

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что знакома с истцом с 2006 года, сожительствовала с ее братом Сергеем, проживали то с его бабушкой – ФИО26 по ул.<адрес>, то в ее доме по ул. Чапаева. Истец на тот момент проживала с бабушкой по ул. Воронежская, 83-1, в 2007 или 2008 году истец уехала в <адрес>, собиралась выйти там замуж, но не вышла, через год вернулась, родила ребенка. Вместе с ребенком она проживала постоянно в спорной квартире, зарегистрироваться в ней по месту жительства не могла, так как ФИО3 употребляла спиртные напитки, не могла съездить в паспортный стол, чтобы подписать необходимые документы, а у брата истца не было паспорта. В 2014 году ФИО3 умерла, на тот момент проживали в квартире вчетвером: истец с ребенком, ее брат ФИО15 и свидетель. ФИО15 хотел прописать в квартире сестру и племянника, но не мог, так как у него не было паспорта. В 2015 году ФИО15 умер, она переехала жить в свой дом по <адрес>, а истец с ребенком остались проживать в спорной квартире, где и проживают по настоящее время.

Из показаний свидетеля ФИО20 следует, что С 2001 года проживала по <адрес> на соседней улице с истцом, которая проживает по <адрес>, год назад переехала в дом по пер. Чапаева, 2, который также расположен недалеко от дома, где проживает истец. С ФИО1 знакома с 2007 или 2008 года, вместе работают, общаются. В спорной квартире истец проживала с бабушкой и братом ФИО15, видела ее там постоянно, еще до знакомства. Брат истца ФИО15 проживал с сожительницей, истец примерно в 2007 году уехала в <адрес>, через год вернулась, устроилась к ним на работу, проживала она с бабушкой и братом. Истец говорила, что не может прописаться в квартире бабушки, так как она постоянно употребляет спиртные напитки, а у брата не было паспорта. Позже бабушка, а потом и брат умерли. Истец осталась проживать в квартире с ребенком, вещи ее там, проживает постоянно.

Проанализировав вышеизложенное, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает установленным, что квартира по <адрес> в 1986 году была предоставлена бабушке истца - ФИО3 на основании ордера с учетом членов ее семьи, в том числе и матери истца ФИО23 (ФИО21) Г.В., брата истца – ФИО8 Истец родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, была зарегистрирована по указанному адресу и проживала всегда в спорной квартире вместе с бабушкой ФИО6 после расторжения брака родителей истца, то есть была вселена в квартиру по <адрес> для постоянного проживания в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, проживали одной семьей, вели общее хозяйство, в настоящее время продолжают проживать в спорной квартире и после смерти нанимателя. В период с 2007 по 2008г.г. временно проживала в <адрес>, после возвращения в <адрес> вновь была вселена в качестве члена семьи ФИО3 в квартиру по <адрес>

Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Так, свидетели ФИО19, ФИО20 поясняли, что истец была вселена в квартиру по <адрес> где проживала со своей бабушкой ФИО3 постоянно одной семьей, вели общее хозяйство, не доверять показаниям указанных свидетелей, они не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, не противоречат друг другу, показаниям истицы и иным доказательствам по делу.

21.06.2014г. ФИО3 умерла, а после 12.05.2015г. умер и брат истца ФИО8, в связи с злоупотреблением спиртными напитками, не успев зарегистрировать ФИО1 в спорной квартире.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что проживание истца в спорном жилом помещении носило постоянный характер, вселена она была в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена семьи, вследствие чего приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь абз. 6 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд считает исковые требования о признании ФИО1 членами семьи нанимателя обоснованными, истец с сыном длительное время проживали в спорной квартире, другого жилого помещения в собственности не имеет.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и

признает ФИО1 членом семьи ФИО3, умершей 21.06.2014г., нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Соответственно, обязывает КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, указав последнюю нанимателем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету управления муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа, администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма, полностью удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата>, нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет управления муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав ее нанимателем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 28.07.2017г.