Решение № 2-2575/2024 2-2575/2024~М-2475/2024 М-2475/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-2575/2024

Дело № 2-2575/2024 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2024-003654-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 4 октября 2024 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании объекта незавершенного строительства завершенным строительством объектом капитального строительства и признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании объекта незавершенного строительства завершенным строительством объектом капитального строительства и признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости.

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1, является собственником объекта незавершенного строительства с №, расположенного по aдрecy: Российская <адрес>. Право собственности истца на данный объект недвижимости возникло на основании тех. плана объекта незавершенного строительства, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и разрешения на строительство №№№, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> № что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства с № расположен в пределах земельного участка с №, общей площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса».

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с № имеются сведения о «привязке» объекта незавершенного строительства с № к данному земельному участку в разделе «<данные изъяты><данные изъяты> расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости».

Первоначально истец получил земельный участок с № в аренду по результатам торгов. На основании Протокола приема заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № с ним был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с №, общей площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, примерно в 45 метрах северо-восточнее от АЗС. Позднее, на основании постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данному земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истец получил разрешение на строительство на данном земельном участке нежилого здания придорожного сервиса №№№ от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного разрешения на строительство был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку достроить объект недвижимости в такие короткие сроки истец не мог, он изготовил технический план объекта незавершенного строительства и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства с № по адресу: <адрес> со степенью готовности объекта 25%.

Первоначально заключенный с истцом договор аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, после регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истец обратился в Администрацию Беловского городского округа за заключением нового договора аренды на земельный участок под объектом незавершенного строительства с №. В соответствии с п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ собственник объекта незавершенного строительства имеет право на однократное предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта.

На основании с п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ и постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в аренду земельного участка» с истцом ФИО1 был заключен новый договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с №, общей площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истец завершил строительство нежилого здания придорожного сервиса и начал работы по оформлению разрешительных документов. Однако срок действия ранее выданного ему разрешения на строительство истек, а получить новое разрешение на строительство или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истец не успел, т.к. срок действия договора аренды земельного участка с № истекает ДД.ММ.ГГГГ. Продлить этот срок невозможно, т.к. согласно п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ земельный участок собственнику объекта незавершенного строительства предоставляется без торгов однократно для завершения строительства сроком до 3 лет.

Ранее выданное разрешение на строительство данного нежилого здания придорожного сервиса №№№ было выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ на основании проектной документации, разработанной проектной организацией ООО «Проект+». Данное разрешение на строительство действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

При планировании строительства данного объекта истцом были собраны в ДД.ММ.ГГГГ все согласования сетевых и заинтересованных организаций по подключению объекта к инженерным сетям, получен градплан земельного участка. Проект строительства здания придорожного сервиса был разработан ДД.ММ.ГГГГ проектной организацией ООО «Проект+».

Истец в ДД.ММ.ГГГГ произвел работы по завершению строительства нежилого здания придорожного сервиса, и начал оформлять документацию для получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта незавершенного строительства. Истцом был изготовлен технический паспорт законченного строительством нежилого здания, подано заявление в УАиГ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Когда истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Беловского городского округа за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ему был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истекшим сроком разрешения на строительство.

Однако предоставить действующее разрешение на строительство данного объекта незавершенного строительства истец не мог, т.к. не успел продлить его срок в связи с тем, что срок действия договора аренды земельного участка истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание придорожного сервиса общей площадью 450 кв.м., по адресу: <адрес><адрес> построено истцом с соблюдением строительных норм и правил, что подтверждается Техническим заключением по обследованию несущих конструкций, конструктивных и планировочных решений нежилого здания, составленным проектной организацией ООО «Проект+» в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному техническому заключению ООО «Проект+»: Нежилое здание двухэтажное, прямоугольное в плане, размерами Литера Г 17,5x13,44 м. Высота до низа несущих конструкций: 1 этаж - 3,55 м, 2 этаж - 2,9 м. Фундамент нежилого здания - железобетонный монолитный, плитный. Стены нежилого здания - сэндвич-панели. Перекрытие нежилого здания -по металлическим балкам. Кровля нежилого здания - сэндвич-панели. Оконные блоки - стеклопакет. Дверные блоки -металлические, пластиковые. Полы - бетонные. На момент обследования нежилое здание готово к эксплуатации, кроме 2-го этажа, где нужно смонтировать перегородки. Фундаменты, стены, перекрытия, крыша и кровля находятся в исправном состоянии.

Существующее нежилое здание Литер Г закончено строительством в ДД.ММ.ГГГГ По долговечности строительных конструкций нежилое здание относится ко IV группе капитальности, со средним сроком службы 50 лет. Фактически здание только начинает эксплуатироваться.

По результатам оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность конструкций и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации, можно сделать следующие выводы:

1. По примененным строительным конструкциям и материалам.

Конструктивная схема, примененная при строительстве здания соответствует требованиям строительных норм и правил.

Фундамент железобетонный монолитный плитный соответствуют требованиям нормативных документов по качеству и марке примененных материалов.

Стальные несущие элементы каркаса, были выполнены из соответствующего материала, соответствуют требованиям нормативных документов по марке и геометрическим размерам.

Перекрытие выполнено из металлических балок, соответствует требованиям нормативных документов по соответствующей марке и геометрическим размерам.

Сэндвич-панели - покрытие кровли соответствует требованиям нормативных документов.

2. По несущей способности строительных конструкций.

Деформационные изменения, обнаруженные в строительных конструкциях и сопряжениях, а так же изучение состояния фундаментов позволяют сделать заключение, что их настоящее состояние и параметры обеспечивают восприятие расчетных нагрузок.

Сечения железобетонных конструкций находятся в пределах, способных воспринимать фактически приложенные нагрузки.

Сечения несущих стальных конструкций способны воспринимать расчетные нагрузки для данного климатического района.

Прочность конструкций и их взаимная связь обеспечивает зданию, на момент обследования, необходимый запас прочности и пространственной жесткости.

Заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации:

Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания - исправное. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания не представляет непосредственную опасность для жизни людей.

Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как исправное состояние.

Несущие конструкции нежилого здания, планировочные решения, принятые при его строительстве выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Градостроительные нормы по расположению строения относительно земельного участка не нарушены, что подтверждается градпланом земельного участка, выданным Управлением Архитектуры. Также согласно заключению УАиГ от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии градостроительным нормам объекта капитального строительства: Согласно Правилам землепользования и застройки Беловского городского округа объект расположен на земельном участке по данному адресу в зоне П1-3 (производственная зона), для которой в перечне основных видов разрешенного использования присутствует вид «объекты придорожного сервиса», с размещением на данном земельном участке зданий и сооружений дорожного сервиса.

Таким образом, градостроительные нормы и правила не нарушаются расположением на данном земельном участке нежилого здания придорожного сервиса.

Данное здание по своим характеристикам относится к объектам капитального строительства и объектам недвижимости.

В ЕГРН права на нежилое здание зарегистрированы как на объект незавершенного строительства со степенью готовности 25 %. Данный объект незавершенного строительства поставлен на государственный кадастровый учет с № Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Нежилое здание по адресу: <адрес>, является по своим характеристикам объектом недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Истец является лицом создавшим (построившим) новую вещь на специально отведенном для этого земельном участке с соблюдением требований градостроительных норм.

Но оформить ввод объекта в эксплуатацию истец не может, т.к. ДД.ММ.ГГГГ истекает срок действия договора аренды земельного участка, который не может быть продлен в силу закона.

Завершение строительства данного нежилого здания осуществлялось истцом с соблюдением требований градостроительных и иных норм и правил. Таким образом, данное нежилое здание, можно считать завершенным строительством объектом, право на которую возникает у истца как у лица, завершившего строительство данного нежилого здания.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права. Истец как лицо, завершившее строительство нежилого здания с соблюдением требований градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, имеет право обратиться в суд с иском о признании права собственности на данное нежилое здание на основании ст.ст. 12,21,222 ГК РФ.

Согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Исходя из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Истцом с Администрацией Беловского городского округа, земельный участок с №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> был предоставлен Истцу для завершения строительства объекта недвижимости, расположенного на данном участке. Срок действия договора аренды был установлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что позволило истцу завершить строительство здания, расположенного на участке, но ему не хватило времени на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в УАиГ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания. Письмом УАиГ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, истец осуществил все необходимые мероприятия для получения в Администрации Беловского городского округа разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Истец не смог, ввиду отсутствия у него действующего (продленного) разрешения на строительство.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок с №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> был предоставлен истцу с видом разрешенного использования «под объекты придорожного сервиса» на основании п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (однократно для завершения строительства объекта, расположенного на данном участке), сроком на три года. Данный вид разрешенного использования земельного участка с № предполагает возможным возведения на нем нежилых зданий придорожного сервиса.

Истец имел право осуществлять завершение строительства нежилого здания на арендуемом земельном участке. В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Предметом договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является земельный участок из состава земель населенных пунктов, с №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса». При заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель - Администрация Беловского городского округа - определенно выразила свою волю на предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, что подтверждается п.1.2 договора аренды.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ. Арендатор использовал земельный участок по назначению и производил оплату арендной платы.

В соответствии с положениями п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из анализа норм ст.222 ГК РФ при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости путем реконструкции право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном и завершенном виде.

Исходя из вышеизложенного следует, что право собственности на самовольно завершенный строительством объект недвижимости, завершение строительства которого произведено истцом без необходимых разрешений (без разрешения на строительство, разрешения на ввод) на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для завершения строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если завершение строительства объекта недвижимости произведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Использование нежилого здания придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает ничьих прав и законных интересов.

Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций нежилого здания, составленному проектной организацией ООО «Проект+»: планировочные решения, противопожарные и санитарно-гигиенические мероприятия, принятые строительстве нежилого здания, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта и соответствуют Градостроительному кодексу РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на завершенный строительством объект незавершенного строительства, но, в то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, завершившее строительство, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец принял меры к легализации завершенного строительством нежилого здания, но не смог получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, т.к. у него истек срок разрешения на строительство данного здания, а срок действия договора аренды не позволит ему продлить этот срок.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку (перепланировку) подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки (реконструкции) являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку (перепланировку, реконструкцию), предпринимало меры.

В целях определения цены иска и площади завершенного строительством нежилого здания придорожного сервиса Истец обратился в ППК Роскадастр за изготовлением технического паспорта нежилого здания и за определением инвентаризационной стоимости здания. Согласно техническому паспорту ППК Роскадастр общая площадь завершенного строительством нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> составляет 450 кв.м. Согласно Справке Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризационная стоимость нежилого здания общей площадью 450 кв.м, составляет 759711 руб.

Просит признать объект незавершенного строительства с № расположенный по адресу: <адрес> - завершенным строительством объектом капитального строительства. Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на завершенный строительством объект недвижимости - нежилое здание придорожного сервиса, общей площадью 450 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствии и в отсутствии его представителя.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Елисеева С.В. просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Беловского городского округа, в пределах заявленных требований, по представленным в материалы дела доказательствам.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> - Кузбассу в лице Беловского отдела ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления. Представила письменные объяснения, в которых пояснила, что в ЕГРН имеется запись об объекте незавершенного строительства с №, вид объекта - объект незавершенного строительства, степень готовности - 25%, площадь застройки - 239 кв.м., адрес - <адрес>. На данный объект недвижимости имеется запись о праве собственности за ФИО1, внесенная на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №№. Просит суд учесть настоящие пояснения и принять законное решение по рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела спору.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права (ст.12 ГК РФ).

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По Градостроительному кодексу РФ объект незавершенного строительства – это здание, строение, сооружение, строительство которого не завершено (п.10 ст.1 ГК РФ). То есть объект незавершенного строительство признается объектом капитального строительства (абз.11 обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиум ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании: разрешения на строительство такого объекта; правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В ходе судебного заседания установлено, что правообладателем нежилого здания (здания придорожного сервиса), с №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 239 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства выданного ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство, №№№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа, (Арендодатель), в лице исполняющей обязанности руководителя муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» ФИО3 и ФИО1, (Арендатор), заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м, с №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, примерно 45 метров северо-восточнее от АЗС, - в дальнейшем именуемый Участок. (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2. договора, Участок предоставляется с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» согласно протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п.1.2. договора, указанное описание цели использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем Разрешенное использование. Изменение вида разрешенного использование не допускается.

Согласно п.7.1 договора, договор вступает в силу с момента регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

По акту приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, истец ФИО1 принял в пользование на условиях договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий № №, расположенный по адресу: <адрес> примерно 45 метров северо-восточнее от АЗС, площадью 600 кв.м. из земель категории: земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса», земельному участку с № имеющему согласно ранее выданным документам адрес: <адрес>, <адрес> примерно 45 метров северо-восточнее от АЗС, присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Беловского городского округа в лице заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства, ФИО1 выдано разрешение №№№ на строительство объекта капитального строительства – здание придорожного сервиса.

Согласно выписке из постановления Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка», ФИО1 однократно предоставлен в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с № площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса».Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» поручено заключить договор аренды земельного участка сроком на три года с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа, (Арендодатель), в лице заместителя руководителя муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» ФИО3 и ФИО1, (Арендатор), заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, с №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: <адрес> - в дальнейшем именуемый Участок. (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2 договора, Участок предоставляется согласно постановлению Администрации Ведовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении в аренду земельного участка». Указанное описание цели использования Участка является окончательным и именуется в дальнейшем Разрешенное использование. Изменение Разрешенного использования осуществляется в установленном порядке и оформляется в виде дополнительного соглашения к Договору.

Согласно п.7.1 договора, договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за № №, числится земельный участок, площадью 600+/- 9кв.м.,расположенныйпоадресу: <адрес> категорией земель: земли населенных пунктов. Видом разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, с видом ограничения – аренда со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, в пользу которого установлено ограничение указан ФИО1.

Согласно техническому паспорту составленного Филиалом ППК "Роскадастр" по <адрес>–Кузбассу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на нежилое здание – здание придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> год ввода в эксплуатацию здания – ДД.ММ.ГГГГ число этажей – 2, процент износа – 0%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – нежилого здания придорожного центра, расположенного по адресу: <адрес> на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 указанной статьи, а именно: разрешения на строительство (срок действия разрешения на строительство №№№ от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ); акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);технического плана объекта капитального строительства.

В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются наличие допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых градостроительных и строительных норм и правил, нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи222Гражданского кодекса РФ существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи222Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суд должен установить, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 ГК РФо недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Из технического заключения ООО «Проект+» по обследованию несущих конструкций нежилого здания по адресу: <адрес> шифр № следует, что существующее нежилое здание Литер Г закончено строительством в ДД.ММ.ГГГГ По долговечности строительных конструкций нежилое здание относится ко IV группе капитальности, со средним сроком службы 50 лет. Фактически здание только начинает эксплуатироваться. По результатам оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность конструкций и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации, можно сделать следующие выводы:

5.1. По примененным строительным конструкциям и материалам.

Конструктивная схема, примененная при строительстве здания соответствует требованиям строительных норм и правил. Фундамент железобетонный монолитный плитный соответствуют требованиям нормативных документов по качеству и марке примененных материалов. Стальные несущие элементы каркаса, были выполнены из соответствующего материала, соответствуют требованиям нормативных документов по марке и геометрическим размерам. Перекрытие выполнено из металлических балок, соответствует требованиям нормативных документов по соответствующей марке и геометрическим размерам. Сэндвич-панели - покрытие кровли соответствует требованиям нормативных документов.

5.2. По несущей способности строительных конструкций.

Деформационные изменения, обнаруженные в строительных конструкциях и сопряжениях, а так же изучение состояния фундаментов позволяют сделать заключение, что их настоящее состояние и параметры обеспечивают восприятие расчетных нагрузок. Сечения железобетонных конструкций находятся в пределах, способных воспринимать фактически приложенные нагрузки. Сечения несущих стальных конструкций способны воспринимать расчетные нагрузки для данного климатического района. Прочность конструкций и их взаимная связь обеспечивает зданию, на момент обследования, необходимый запас прочности и пространственной жесткости. Заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации: Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания - исправное. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как исправное состояние. Несущие конструкции нежилого здания, планировочные решения, принятые при его строительстве выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Рекомендации - своевременно выполнять текущий ремонт.

Исследовав материалы дела, суд считает, что при строительстве спорного объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в полном объеме соблюдены требования пожарной безопасности, объект соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Нарушений не установлено. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов объекта обеспечивают необходимую устойчивость и надежность их эксплуатации, тем самым не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан,

Суд считает, что истцом представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта капитального строительства существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеизложенное, суд считает возможным признать объект незавершенного строительства с №, расположенный по адресу: <адрес> - завершенным строительством объектом капитального строительства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Таким образом, учитывая, что строительство нежилого здания придорожного сервиса, по адресу: <адрес>. осуществлено в соответствии с правилами проектной документацией, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требование истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать объект незавершенного строительства с № расположенный по адресу: <адрес> завершенным строительством объектом капитального строительства.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № право собственности на завершенный строительством объект недвижимости – нежилое здание придорожного сервиса, общей площадью 450 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2024 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В.