Решение № 2-1253/2017 2-1253/2017~М-1276/2017 М-1276/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1253/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1253/2017 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений об угловых и поворотных точках границ земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО5 о признании право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> отсутствующим, признании недействительными координат характерных поворотных точек границ земельного участка и сведения, содержащиеся в едином государственно реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и площади данного земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

С целью установления границ земельного участка на местности он обратился к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>» ФИО1, и в ходе кадастровых работ было установлено пересечение земельного участка с кадастровым № с земельным участком кадастровый №, принадлежащий ФИО5

На схеме расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1, указана площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым № на границы земельного участка с кадастровым №, сведения о которых имеется в ЕГРН, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, было установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположен принадлежащий ему <данные изъяты>, что противоречит положениям ст.11.9 Земельного кодекса РФ и п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ. Фактические границы земельного участка с кадастровым № по конфигурации, площади и линейным размерам не соответствуют границам участков, отображенным в техническом паспорте на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

В связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1 был подготовлен межевой план, в котором в своем заключении указала, что в ходе кадастровых работ (выноса на местность поворотных точек границ земельного участка) было выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, их фактическому местоположению, что является препятствием для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков; при выходе на местность были проведены необходимые измерения с применением спутниковых приборов и выполнена топографическая съемка земельного участка с кадастровым №, при сопоставлении со сведениями ЕГРН было выявлено также несоответствие сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым № с их фактическим местоположением – реестровая ошибка; границы уточняемого земельного участка с кадастровым № существуют на местности 15 лет и более и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (забор из проволочной сетки). По сведениям ЕГРН площадь уточняемого земельного участка с кадастровым № составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка осталась неизменной. Доступ к уточняемому земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования.

Достичь соглашения о добровольном урегулировании спора с ФИО5 ему не удалось.

Определением суда от 05.07.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области и администрация г.Тулы.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО4 отказалась от заявленных требований в части признании отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым №, разрешенное использование – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом.

Представитель третьего лица администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, в адрес суда предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст.2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст.15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст.131) в Едином государственном реестре прав и возникают в момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст.11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч.4.2. ст.1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40).В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания. Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Пункт 70 требований к межевому плану определенных Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек). Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ. В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ (выноса на местность поворотных точек границ земельного участка) было выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, их фактическому местоположению, что является препятствием для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков. При выходе на местность были проведены необходимые измерения с применением спутниковых приборов системы GPS и выполнена топографическая съемка земельного участка. При выполнении топографической съемки земельного участка с кадастровым № и сопоставлении со сведениями ЕГРН было выявлено также несоответствие сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым № с их фактическим местоположением – реестровая ошибка. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым № существуют на местности 15 и более лет и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (забор из проволочной сетки), что позволило определить местоположение уточняемой границы земельного участка на местности. По сведениям ЕГРН площадь уточняемого земельного участка с кадастровым № составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка осталась неизменной. Доступ к уточняемому земельному участку осуществляется посредством земель общего пользования. Согласно свидетельству на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное пользование землей №, ФИО2 на основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га, для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №.Постановлением <данные изъяты>, земельному участку предоставленному в собственность ФИО2 умершему ДД.ММ.ГГГГ и расположенному в <адрес> сельского поселения <данные изъяты>, присвоен адрес: <адрес>. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО5, земельный участок внесенный в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус - ранее учтенный и его границы состоят на кадастровом учете. Реестровая ошибка в досудебном порядке ответчиком исправлена не была. Территориальный спор между правообладателями спорных участков, отсутствует, что подтверждается пояснениями представителя истца, самого ответчика, а также картографическими материалами.

У суда также нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>», ФИО1 в части квалификации ошибки, выявленной ею в содержащихся в ГКН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, как реестровой (кадастровой) ошибки.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (государственном кадастре недвижимости) сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № имеется реестровая (кадастровая ошибка), подлежащая устранению.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО5 не желала обращаться в орган государственного кадастрового учета для ее исправления. Именно это обстоятельство и препятствует истцу в завершении процедуры межевания земельного участка, в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участков и, соответственно – препятствует реализации истцами права собственности. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений об угловых и поворотных точках границ земельного участка ответчика.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

В связи с тем, что ответчик ФИО5 не желает обращаться в орган государственного кадастрового учета для исправления ошибки в местоположении земельного участка и это препятствует истцу в реализации его прав на завершение межевания земельного участка и на проведение государственного кадастрового учета принадлежащих ему земельного участка, суд приходит к выводу, что реестровая (кадастровая) ошибка в местоположении границ участка ответчика подлежит исправлению в соответствии с избранным истцом способом защиты права.

Доказательств тому, что исправление реестровой (кадастровой) ошибки приведет к нарушению прав ответчика, им не представлено.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает заявленные истцом исковые требования о признании результатов межевания недействительными и исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца в настоящем случае невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из государственного реестра недвижимости сведений об угловых и поворотных точках границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2017 года.

Председательствующий