Решение № 12-313/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 12-313/2024

№ 12-313/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000398-48


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 28 декабря 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 № от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении главного врача ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ») ФИО1,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 № от dd/mm/yy главный врач ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за выявленное ГИТ в Костромской области в ходе проведения с dd/mm/yy внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» нарушение, выразившееся в отсутствии локального нормативного акта, устанавливающего нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, а также порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ», что является нарушением п.10 главы II Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н; в ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты в полном объёме. Нарушены обязательные требования, установленные абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 221 ТК РФ.

Главный врач ОГБУЗ «Вохомская ЦРБ» ФИО1, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить назначенное наказание на предупреждение, указывая, что Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами было разработано сентябре 2024 г., не учтено имущественное положение больницы, приобретение СИЗ dd/mm/yy

Жалоба рассматривается в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовавшей о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Представитель ГИТ в Костромской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения жалобы, постановление считает законным и обоснованным.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

ФИО1 назначена на должность главного врача ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» dd/mm/yy Приказом директора департамента здравоохранения Костромской области от dd/mm/yy № «О назначении на должность главного врача ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» К.В. Зимарковой».

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и юридическая квалификация действий ФИО1 не оспариваются, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Должностным лицом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам дана правильная юридическая оценка, с которой судья, рассматривая жалобу, полностью согласен.

Нарушений процессуальных прав ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Санкция ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа, т.е. предусматривает альтернативные наказание.

Административное наказание назначено ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, должностным лицом не в полной меры были учтены данные о должностном лице, которое привлекается к административной ответственности.

Так, ФИО1 имеет малолетнего ребенка dd/mm/yy года рождения, однако при назначении наказания ФИО1 в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, не учтено совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Кроме того, ФИО1 замещает должность главного врача с dd/mm/yy, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения её к административной ответственности имели место и до её назначения на должность, совершила административное правонарушение впервые, предпринимает действия, направленные на устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 № от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении главного врача ОГБУЗ «Вохомская центральная районная больница» ФИО1 изменить: назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, в остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Киселёва