Решение № 2-71/2024 2-71/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-71/2024

Дело №2-71/2024 35RS0014-01-2024-000070-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 24 мая 2024 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием прокурора пом. прокурора Розум Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, реализации огнестрельного оружия,

у с т а н о в и л:

И.о.прокурора Кирилловского района Вологодской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1., Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление Росгвардии по Вологодской области) по мотиву того, что ФИО2 является владельцем (собственником) огнестрельного оружия: ИЖ-№, А №, принадлежащего на основании разрешения серии РОХа №, изъятого ДД.ММ.ГГГГ; «Вепрь-12 Молот» №, ОТ №, принадлежащего на основании разрешения серии РОХа №, изъятого ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении в УМВД России по Вологодской области.

Учитывая истечение срока выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия, непринятие им мер для возврата оружия, а также мер, направленных на его передачу или реализацию лицу, имеющему право на хранение и ношение, полагая, что в связи с этим ФИО1 не вправе на законных основаниях владеть и распоряжаться указанным оружием, принимая во внимание, что войска национальной гвардии наделены полномочиями по исполнению решений суда о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные правоотношения, просил прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие: ИЖ-18Е <адрес>, А №, принадлежащего на основании разрешения серии РОХа №; «Вепрь-12 Молот» <адрес>, ОТ №, находящееся на хранении в УМВД России по Вологодской области; обязать Управление Росгвардии по Вологодской области осуществить принудительную реализацию данного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации – уничтожить.

В судебном заседании пом.прокурора Розум Е.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения деле извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - Управления Росгвардии по Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исключить Управление Росгвардии по Вологодской области из числа ответчиков по делу, в удовлетворении заявленных требований в части возложения на Управление обязанности осуществления принудительной реализации оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов отказать.

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают, в отзыве на исковое заявление указали, что Территориальное управление не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию оружия.

Представитель третьего лица - УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанные сроки, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии).

В силу части 14 статьи 13, части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе (далее также – уполномоченный орган) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. По общему правилу указанное разрешение гражданину Российской Федерации выдается уполномоченным органом сроком на пять лет. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона об оружии. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

Статьей 27 Закона об оружии установлены основания изъятия оружия и патронов к нему уполномоченным органом, органами внутренних дел, к числу которых отнесены нарушение гражданами правил хранения оружия и патронов к нему, а также аннулирование в установленном порядке указанных в названном законе лицензии и (или) разрешения (абзац третий пункта 1, пункт 1.1 части 1 статьи 27).

В соответствии с частью 2 названной статьи порядок изъятии оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее также – Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Правила).

Пунктом 54 Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с пунктом 78 и 79 Правил изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством. Оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами (ранее – органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами). Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником огнестрельного оружия: ИЖ-18Е №, А №, принадлежащего на основании разрешения серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; «Вепрь-12 Молот» к. №, ОТ №, принадлежащего на основании разрешения серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное оружие изъято у ФИО1 на основании протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, составленных УУП ОМВД России по Кирилловскому району ФИО3 в связи с привлечением собственника оружия неоднократно в течение года к административной ответственности; с момента изъятия находится на хранении в УМВД России по Вологодской области.

В течение длительного срока ответчиком ФИО1 мер для возврата оружия, а также мер, направленных на передачу или реализацию оружия лицу, имеющему право на хранение и ношение, не предпринято.

Поскольку в силу положений статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона об оружии гражданское оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в гражданском обороте и могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица только с соблюдением требований специального законодательства, в частности указанного Закона и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований влияет на право неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка, может привести к утрате контроля за изъятым оружием, что исключает возможность его передачи ответчику для распоряжения, суд полагает прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие: ИЖ-18Е, №, А №; «Вепрь-12 Молот», № ОТ №.

Статьей 28 Закона об оружии установлено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Согласно части 1 статьи 18 Закона об оружии торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации установлено, что торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны к нему, принадлежащие гражданам Российской Федерации или юридическим лицам, после уведомления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту учета данного оружия о принятом решении продать оружие и патроны к нему (пункт 9 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территория Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 83 Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь, согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для распоряжения в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

По общему правилу, приведенному в пункте 17 Положения о распоряжении имуществом, Росимущество организовывает реализацию следующего имущества, обращенного в собственность государства: транспортных средств; нефтяных, газовых продуктов, а также иных продуктов горнодобывающих производств; черных и цветных металлов, а также продуктов их переработки (в том числе лома); строительных материалов, техники и оборудования; промышленного и технологического оборудования; предметов роскоши, полудрагоценных камней и изделий из них; древесного сырья и лесоматериалов.

Из системного анализа приведенных положений нормативных правовых актов следует, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации входит в перечень федеральных органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, и наделена полномочиями по осуществлению принудительной реализации огнестрельного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Управление Росгвардии по Вологодской области обязанности по осуществлению принудительной реализации огнестрельного оружия: ИЖ-18Е, №, А №; «Вепрь-12 Молот», к№ № через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

Ввиду изложенного, исковые требования и.о.прокурора Кирилловского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статями 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о.прокурора Кирилловского района Вологодской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о прекращении права собственности на огнестрельное оружие, реализации огнестрельного оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) на огнестрельное оружие: ИЖ-18Е к. 16, А №; «Вепрь-12 Молот» №, ОТ №, находящееся на хранении в УМВД России по Вологодской области

Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия: ИЖ-18Е, №; «Вепрь-12 Молот», №, ОТ №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, а при невозможности реализации огнестрельного оружия – уничтожить.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Макарова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья В.А.Макарова