Решение № 12-16/2024 12-74/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-16/2024

дело № 12-16/2024 (12-74/2023)

УИД 58RS0026-01-2023-000901-15


Р Е Ш Е Н И Е

г. Никольск Никольского района

Пензенской области 26 февраля 2024 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в жалобу ООО «ИдеалАвто» на постановление № 10610500230710000598 от 10 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении него главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230710000598 от 2 июля 2023 года, ООО «ИдеалАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Представитель ООО «ИдеалАвто», будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении указав, что считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ООО «ИдеалАвто», должностное лицо ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённые о месте и времени рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В силу положений п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ следует определить рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжёловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 см либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса с наложением административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 350 000 руб.

Из представленных в суд материалов следует, что 2 июля 2023 года, в 09:34:44, по адресу: 50 км 750 м автодороги «г. Городище - г. Никольск - д. Ночка - граница области», Пензенская область, водитель, управляя тяжёловесным транспортным средством «Volvo FH-TRUCK» 4х2 (государственный регистрационный знак <№>) в составе шестиосного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2000 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. ПДД», осуществлял перевозку тяжёловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 3 460 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22.08 % (1,877 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 10,377 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,500 т. на ось.

За период, включающий 2 июля 2023 года, по маршруту, проходящему через 50 км 750 м автодороги «г. Городище - г. Никольск - д. Ночка граница области», специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения являлось ООО «ИдеалАвто» (дата регистрации 24 октября 2014 года).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 10 июля 2024 года постановления, которым ООО «ИдеалАвто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 350 000 руб.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что при перевозке груза транспортным средством «Volvo FH-TRUCK» 4х2 (государственный регистрационный знак <№>) в составе шестиосного автопоезда, бесспорного превышения предельно допустимого показателя по осевой нагрузке допущено не было.

Как следует из акта № 3 460 от 2 июля 2023 года результатов измерения весовых измерения весовых и габаритных размеров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фактическая общая масса указанного транспортного средства с учётом погрешности составила 43,946 т при нормативном параметре - 44 т.

Согласно транспортной накладной № 00ЦБ020948 масса груза - нетто (портладцемент) составила 26,64 т, а брутто - 43,54 т, то есть в пределах допустимой нормы - 44 т.

Таким образом, общий вес гружёного автомобиля «Volvo FH-TRUCK» 4х2 (государственный регистрационный знак <№>) в составе шестиосного автопоезда в момент его фиксации работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров АТС составил в пределах допустимой нормы - 44 т.

Неправильное измерение веса и нагрузки на ось могло быть вызвано объективными обстоятельствами (при торможениях и изменениях скорости движения, неровностью дорожного полотна и т.п.), за что собственник транспортного средства не может нести ответственность.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, действовавших на момент выявления совершения административного правонарушения, тяжёловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2200, под «Делимым грузом» понимается груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещён на два или более грузовых мест.

В соответствии с п. 77 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжёловесным транспортным средствам.

Портладцемент, перевозимый транспортным средством «Volvo FH-TRUCK» 4х2 (государственный регистрационный знак <№>) в составе шестиосного автопоезда, является подвижным грузом (делимым грузом). Такой груз при движении автомобиля распределяется в цистерне автомобиля в зависимости от режима езды (набора скорости, торможений), а также от рельефа дороги и, соответственно ни водитель, ни грузоотправитель не могут осуществить контроль нагрузки по осям транспортного средства.

Кроме того, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, не ограничивают нагрузки по осям при перевозке груза навалом, насыпью и наливом, а перевозимый транспортным средством «Volvo FH-TRUCK» 4х2 (государственный регистрационный знак <№>) в составе шестиосного автопоездаделимый груз (портладцемент) в общем исчислении не превышал разрешённую массу.

Статьёй 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230710000598 от 10 июля 2024 года о привлечении ООО «ИдеалАвто» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230710000598 от 10 июля 2024 года о привлечении ООО «ЛидерАвто» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об указанном административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья