Постановление № 5-158/2021 5-8563/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-158/2021

Дело № 5-158(2021)

УИД 32RS0027-01-2020-014611-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года <...>

Судья Советского районного суда города Брянска Мазур Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер», юридический адрес: <...>, ОРГН 1022301598549, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2020 года главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер», юридический адрес: <...>, ОРГН 1022301598549, ИНН <***>.

В соответствии с указанным протоколом об административном правонарушением, в результате проведения административного расследования установлено, что в жилом доме <адрес> в связи с деятельностью магазина «Магнит» АО «Тандер» зона погрузки-разгрузки продукции магазина «Магнит» расположена в 10 метрах от окон жилого дома, что создает повышенный уровень шума в жилых помещениях.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 105 от 30.09.2020 года следует, что в результате проведения административного расследования установлено, что в жилом доме <адрес> в связи с деятельностью магазина «Магнит» АО «Тандер» зона погрузки-разгрузки продукции магазина «Магнит» расположена в 10 метрах от окон жилого дома, что создает повышенный уровень шума в жилых помещениях. В ходе расследования была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по определению соответствия (несоответствия) уровней шума в жилых помещениях дома <адрес>, возникающих при разгрузке автотранспорта у магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного <адрес>, требованиям п. 8 СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам экспертизы установлено, что при разгрузке автотранспорта у магазина «Магнит» уровни максимального и эквивалентного уровней шума в жилых помещениях квартир №..., №... (<адрес>) не соответствуют требованиям п. 8 СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и превышают допустимые уровни, что является нарушением п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.1 СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; загрузка товаров в магазин осуществляется напротив торца жилого дома <адрес>, где расположены окна квартир жилых помещений, что является нарушением п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, то есть в действиях АО «Тандер» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3,4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности».

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 5.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631 (ред. от 31.12.2020) "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" отменено Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (утратил силу с 01.03.2021г.).

Кроме того, на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61572) санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23 признаны утратившими силу с 01 января 2021г.

При таких обстоятельствах признание утратившим силу положений нормативного акта, устанавливавшего обязанность, за неисполнение которых АО «Тандер» привлечено к административной ответственности, является обстоятельством, улучшающим его положение. Нарушение иных требований в вину АО «Тандер» не вменялось.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер», юридический адрес: <...>, ОРГН 1022301598549, ИНН <***>, прекратить на основании пункта 5.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Мазур