Постановление № 5-158/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-158/2021

УИД №

Дело № 5-158/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженкова В.П. при секретаре Исавниной Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

АПАРУ ГЕННАДИЯ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Республики Молдова ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока Апару территорию Российской Федерации не покинул, разрешительных документов на проживание в России не оформил, в нарушение миграционного законодательства проживает по адресу: <адрес>. Указанными действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО2 «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» Е. составлен административный протокол №/ П 0015154 о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в нарушении миграционного законодательства РФ признал и пояснил суду, что он примерно 5 лет назад въехал на территорию РФ с целью заработка. В <адрес> он познакомился с А., с которой стал проживать в гражданском браке. Он не покинул территорию РФ, так как боялся оставить А. по причине того, что она была беременна. На протяжении всего времени он проживает с А. в <адрес>. От совместного проживания с А. у них родились двое детей Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Территорию РФ он не покидал, документы на право проживания в РФ не оформил, так как боялся выдворения.

Должностное лицо участковый уполномоченный полиции Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» П. пояснил в суде, что ФИО1 по месту жительства в <адрес> администрацией Акуличского сельского поселения характеризуется с положительной стороны, ведет себя законопослушно. Жалоб на него не поступало. У них с А. родились двое детей, старший ребенок имеет проблемы со здоровьем, решается вопрос о признании его инвалидлом.

Заслушав объяснения ФИО1, должностного лица П., допросив свидетеля по делу, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином Республики Молдова, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и проживал до ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях сначала в <адрес>, а затем в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании самого ФИО1, копией миграционных документов, объяснением А. которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена ему в день его составления. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на территорию РФ въехал и находился до апреля 2016 года на законных основаниях. С 2015г. ФИО1 проживает на территории <адрес> в гражданском браке с гражданской РФ А., от совместной жизни с которой имеет двоих малолетних детей: сына Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении и показаниями в суде свидетеля А,

По месту проживания ФИО1 Характеризуется положительно, нарушений законодательства Российской Федерации не допускает. Родственные связи на территории Молдовы у Апару отсутствуют.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ.

При установленных обстоятельствах с учетом того, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применить к нему положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

АПАРУ ГЕННАДИЯ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Клетня» Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 18811690050056000140, БИК 041501001, ОКТМО 15626000, УИН 18880432210000151545.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии.

Председательствующий: