Решение № 2-2212/2021 2-2212/2021~М-932/2021 М-932/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-2212/2021

52RS0003-01-2021-002579-04

Дело №2-2212/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Кравченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. он в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации подал ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению были приложены документы: 1) документы подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, 2) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета, 3) документы подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор безвозмездного найма (с отцом Истца на условиях оплаты только коммунальных услуг), 4) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности, 5) выписка из реестровой книги, выписка из Поземельной книги, 6) документа органа технической инвентаризации, подтверждающие кадастровую стоимость принадлежащего заявителю и членам его семьи недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ: «В связи с представлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, установленной в городе Нижнем Новгороде в размере <данные изъяты> кв, м. постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14.». Просит признать отказ ответчика в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, так как жилая площадь, которой он обеспечен и его семья (состоящая из двух человек: супруга и сын), не являются собственниками предоставляемого жилого помещения, а пользуются им на временной основе по договору безвозмездного пользования с его отцом, и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление поддерживает.

Представитель администрации Ленинского района Н.Новгорода в судебном заседании выразила не согласие с иском. Пояснила, что для того, чтобы встать на очередь должно быть подтверждение. У истца с отцом заключен договор социального найма. Они должны видеть нуждаемость истца в жилом помещении. На данный момент такого подтверждения нет.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Городской Думы г. Н.Новгорода от 16.03.2005 N 14 (ред. от 25.10.2006) "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде" установить на территории города Нижнего Новгорода:

учетную норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме) и 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах;

норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО10 (отцу истца) принадлежит на праве собственности <адрес>. Данная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В данной квартире на регистрационном учете состоят : истец, его супруга и несовершеннолетний сын.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО11. и ФИО2 был заключен договор найма вышеназванного жилого помещения.

Кроме того, ФИО2 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> доля дома, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доля земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельный участок №

ДД.ММ.ГГГГ года истец подал заявление ответчику о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем Нижегородской области.

По вышеуказанным основаниям распоряжением администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Оспариваемый отказ мотивирован тем, что обеспеченность семьи М-ных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, установленной в городе Нижнем Новгороде в размере <данные изъяты> кв, м. постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 №14.

Поскольку истцу отказано в требовании о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся, то не имеется оснований для удовлетворения требования об обязании администрации Ленинского района г. Н.Новгорода принять ФИО2 и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО12 к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о признании недействительным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ года и обязать поставить ФИО1 ФИО13 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: С.И.Бердникова