Решение № 2-5373/2017 2-579/2018 2-579/2018(2-5373/2017;)~М-5704/2017 М-5704/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-5373/2017

Дело № 2-579/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Белущенко М.Ю.,

при секретаре Жуковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14, ФИО2 ФИО15 к Администрации города Бийска Алтайского края о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.Бийска о признании за истцами права общей совместной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцами без получения разрешения на строительство на указном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., старый жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. снесен. Во внесудебном порядке решить вопрос о введении жилого дома в эксплуатацию истцы не имеют возможности, поскольку администрацией г.Бийска им отказано в оформлении документов, что явилось основанием для обращения истцов в суд с данным иском.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указав в обоснование на доводы, изложенные в тексте искового заявления.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Бийска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах уважительности неявки суду, а также возражений относительно рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя не представил.

Представители третьих лиц БО Управления Росреестра по Алтайскому краю, Отдела Архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, явившихся в судебное заседание, суд полагал возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО3, ФИО4 на основании постановления Администрации г. Бийска» № от ДД.ММ.ГГГГ передан в общую совместную собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах указанных в кадастровой выписке участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки /л.д.<данные изъяты>/.

Право общей совместной собственности истцами в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП /л.д.<данные изъяты>/.

На вышеуказанном земельном участке истцами в период проживания без соответствующего разрешения возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования установлено, что общая площадь жилого дома /лит.А/ по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

В состав жилого дома (лит.А) входят следующие помещения: коридор поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната поз.3 площадью <данные изъяты> кв.м, кухня поз.4 площадью <данные изъяты> кв.м, котельная поз.5 площадью <данные изъяты> кв.м, коридор поз.6 площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенный санузел поз.7 площадью <данные изъяты> кв.м жилая комната поз.8 площадью <данные изъяты> кв.м, шкаф поз.9 площадью <данные изъяты> кв.м, шкаф поз.10 площадью <данные изъяты> кв.м.

В кухне поз.3 установлена лестница, в котельной поз.5 выполнена печь; в совмещенном санузле поз.7 установлены раковина, ванна и унитаз.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Вместе с тем из ответа Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцам в выдаче разрешения на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отказано, по причине того, что органы местного самоуправления не участвуют в решении данного вопроса, рекомендовано обратиться в суд. При этом указано, что нарушений параметров градостроительных регламентов не выявлено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и пояснений истца, органами по архитектуре и градостроительству администрации г.Бийска разрешение на строительство жилого дома истцам, не выдавалось, что явилось основанием для обращения истцов в суд с указанным исковым заявлением.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцами право общей долевой собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах указанных в кадастровой выписке участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки /л.д<данные изъяты>/.

Право общей совместной собственности истцами в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП /л.д.<данные изъяты>/.

Из представленного суду технического заключения установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Суд учитывает также, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению спорного жилого помещения.

Таким образом, осуществление самовольного строительства жилого дома по пер. <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответственно, суд вправе признать за истцами право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право общей совместной собственности за ФИО2 ФИО1 и ФИО2 ФИО16 на жилой дом общей площадью 95,6 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Белущенко