Решение № 2-220/2019 2-220/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-220/2019

№

УИД: 28RS0№-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Лоптевой А.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО15, ФИО5 ФИО16 к администрации города Сковородино о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО15, ФИО5 ФИО16 обратились в суд с иском к администрации города Сковородино о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации указав, что 22.08.2018 года между Администрацией г. Сковородино и ФИО4 ФИО15 был заключен договор социального найма № о предоставлении в бессрочное владение и пользование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: ФИО6 (сестра) и ФИО2 (сестра).

14.12.2018 г. истцы обратились в администрацию г. Сковородино с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанной квартиры. Письмом от 06.03.2019 г. администрации г. Сковородино отказала в приватизации, так как отсутствуют справки, подтверждающие неиспользованное право на участие в приватизации. Считают данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Постановлением администрации г. Сковородино от 06.07.2005 № 198 квартира по адресу: ул. Василевского, д. 5 кв. 24 была закреплена за ФИО7, ФИО1 и ФИО1

Постановлением администрации Сковородинского района от 31.07.2006 № 231 несовершеннолетние ФИО1, ФИО7 и ФИО1 были определены в общеобразовательное учреждение интернатного типа для детей-сирот. После выпуска из учреждений для детей-сирот, регистрации по месту жительства не имели.

ФИО1 в период с 2015 г. по 2017 г. обучался в Дальневосточной государственной академии физической культуры (очная форма).

05.03.2018 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (у знакомых).

С 05.09.2018 г. регистрация по адресу: <адрес>.

ФИО2 (сестра) с 26.10.2011 г. имела прописку по адресу: <адрес>. С 12.12.2018 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1 закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жиль помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В связи с нахождением в учреждениях для детей-сирот до исполнения совершеннолетия, отсутствием в собственности жилого помещения и отсутствием регистрации по месту жительства, истцы не могли использовать право на приватизацию жилого помещения в указанный ответчиком период.

Ссылку администрации на постановление Правительства Амурской области 26.04.2008 № 87 считают необоснованной, так как данным постановлением утвержден перечень документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в казне области, занимаемых гражданами на условиях социального найма.

Таким образом, администрация города Сковородино в результате направления запроса в Росреестр могла получить сведения о наличии (отсутствии) в собственности истцов имущества, как имеющегося, так и имевшегося ранее, в том числе об основаниях его приобретения. Информация о неиспользовании права на приватизацию могла быть получена также в результате направления запросов в другие органы и учреждения.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из п. 2 постановления следует, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Сестра - ФИО6 отказалась от приватизации квартиры (письменный отказ имеется в администрации г. Сковородино). На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 3 ГПК РФ, законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят суд признать право общей долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО4 ФИО15 и ФИО5 ФИО16 в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Просит суд признать право собственности (по 1/2 доли) ФИО4 ФИО15 и ФИО5 ФИО16 в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили. Предоставили право на предоставление их интересов в судебном заседании представителю ФИО3

На основании положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО1, ФИО2

Ответчик – администрация города Сковородино, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, своего представителя в суд не представил.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1591-1 от 04.07.1991 года не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2018 года между администрацией города Сковородино и ФИО4 ФИО15 был заключен договор социального найма, по условиям которой ему в бессрочное владение и пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО6 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра).

ФИО1, ФИО2 14 декабря 2019 года обратились в администрацию города Сковородино с заявление о передаче в личную собственность указанной квартиры.

Администрацией города Сковородино ФИО1, ФИО2 было отказано в приватизации квартиры, в связи с тем, что в предоставленном пакете документов отсутствуют справки, подтверждающие неиспользованное право на участие в приватизации на ФИО4 ФИО15 за период с 18.10.2015 года (с момента наступления совершеннолетия) по настоящее время; ФИО5 ФИО16 за период с 12.11.2008 года (с момента наступления совершеннолетия) по настоящее время.

Судом установлено, что на основании постановления № 198 администрации города Сковородино от 06.07.2005 года квартира, расположенная по адресу <адрес> была закреплена за ФИО1, ФИО4 (после замужества ФИО5) А.С., ФИО4 (после замужества ФИО6) М.С., в связи с тем, что несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, ФИО7 остались без попечения родителей.

Постановлением администрации Сковородинского района от 31.07.2006 № 231 несовершеннолетние ФИО1, ФИО7 и ФИО1 были определены в общеобразовательное учреждение интернатного типа для детей-сирот.

Из копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО4 ФИО15 следует, что он был зарегистрирован с 05.03.2018 года по 05.09.2018 года по адресу <адрес>. С 05.09.2018 года зарегистрирован по адресу <адрес>.

Из сообщения ФГБОУ ВО «Дальневосточная государственная академия физической культуры» от 13.05.2019 года следует, что ФИО1 обучался в Дальневосточной государственная академии физической культуры в период с 2015 года по 2017 года. Зарегистрирован по месту проживания в общежитии академии физической культуры 26.10.2015 года по адресу <адрес>. Снят с учета 29.01.2018 года.

Из копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО5 ФИО16 следует, что она была зарегистрирована с 26 октября 2011 года по 12.12.2018 года по адресу <адрес>. С 12 декабря 2018 года зарегистрирована по адресу <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.10.2018 г., на территории Управления Росреестра по Амурской области в период с 02.08.1999 по 03.10.2018 у ФИО8 не имеется (не имелось) зарегистрированного права на объекты недвижимого имущества.

Из справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал следует, что информация о зарегистрированных правах собственности за ФИО5 (ФИО4) ФИО16, на территории Сковородинского района отсутствует.

Из справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал следует, что информация о зарегистрированных правах собственности за ФИО4 ФИО15, на территории Сковородинского района отсутствует.

Из заявления ФИО6 (ФИО4) ФИО25 следует, что она просит не включать ее в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу <адрес>.

Статьей 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО9 были вселены в спорную квартиру году на законных основаниях, указанное жилое помещение с 2005 года было закреплено за ними, как за детьми оставшимися без попечения родителей, право пользования истцов спорным жилым помещением не оспорено, это право возникло на законных основаниях, с истцом ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения, в который также включена в качестве члена семьи истец ФИО2, спорная квартира не является помещением специализированного найма, то есть, не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в собственность.

В материалах дела сведений о том, что ФИО1, ФИО2 реализовали право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не имеется, а иных лиц, имеющих право на приватизацию спорной квартиры, не установлено, так как ФИО6 (ФИО4) ФИО25 письменно отказалась от участия в приватизации указанной квартиры.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд считает, что истцы ФИО1, ФИО2 вправе приобрести, занимаемое ими на условиях социального найма, жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Доказательств наличия препятствий установленных законом для приватизации истцом спорного жилого помещения ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что государством законодательно установлено право граждан на получение безвозмездно жилья в собственность, однако истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право по приватизации жилого помещения в установленном законом порядке, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить, признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 ФИО15, ФИО5 ФИО16 к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО15 право собственности в порядке приватизации на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 ФИО16 право собственности в порядке приватизации на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 07 июня 2019 года.

Судья Петрашко С.Ю.