Решение № 2-1600/2021 2-1600/2021~М-1478/2021 М-1478/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1600/2021

К делу № 2-1600/2021г.

УИД 23 RS 0001-01-2021-002603-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2021 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в Абинский районный суд с указанным выше исковым заявлением в котором просит признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Требования заявления мотивированы тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). 27.04.2021г. по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 127р-25-2021 от 26.04.2021 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельности в магазине по адресу: <...>. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в ходе проведения внеплановой выездной проверки непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение продажи товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: отсутствует вывеска организации торговли павильона с указанными на ней фирменным наименованием (наименованием) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, за которые ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность. Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг по розничной торговле. За выявленное нарушение в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения. Торговый магазин ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО1 обязана соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации. На основании изложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах был вынужден обратиться в суд с указанным выше исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2.

Представитель истца – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, на исковых требования настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении иска в её отсутствие, исковые требования признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в северском, Абинском, Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012г. №201.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в праве обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17).

27.04.2021г. по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 127р-25-2021 от 26.04.2021 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельности в магазине по адресу: <...>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в ходе проведения внеплановой выездной проверки непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение продажи товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: отсутствует вывеска организации торговли павильона с указанными на ней фирменным наименованием (наименованием) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, что является нарушением ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, за которые ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг по розничной торговле.

За выявленное нарушение в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Таким образом, торговый магазин ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, тем самым ИП ФИО1 обязана соблюдать установленные требования законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части не исполнения требований ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ИП ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения указанных нарушений.

Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач