Решение № 2А-753/2026 2А-753/2026~М-270/2026 М-270/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-753/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-753/2026 (УИД 43RS0003-01-20256-000282-22)

17 февраля 2026 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Жуйковой Н.А.,

при секретаре Ушаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа акта органа, осуществляющего контрольные функции {Номер} от {Дата}, выданного УФНС России по Кировской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата}. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временного ограничение на выезд из Российской Федерации. Требования исполнительного документа не исполняются, образовалась задолженность. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УВМ УМВД России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных истцов Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России, СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, О дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Представители заинтересованных лиц ГУФССП России по Кировской области, УВМ УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явились, О дате и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Представители заинтересованного лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, О дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв, в соответствии с которым полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Как установлено ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным исполнительными действиями являются совершаемые приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «O применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

B случае неисполнения должником-гражданином или должником, индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания, срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничений на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, штрафа в отношении ФИО2 УФНС России по Кировской области вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества {Номер} от {Дата} на сумму 42597,69 руб.

Судебным приставом-исполнителем {Дата} в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП.

Судебным приставом-исполнителем для должника установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. B установленные для добровольного исполнения сроки административный ответчик задолженность по исполнительному производству не погасил.

Исполнительное производство не окончено и не прекращено, что подтверждается, в том числе сведениями, размещенными в открытом доступе на сайте ФССП России.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок задолженность должником ФИО2 не погашена.

Доказательств того, что исполнение в указанные сроки объективно невозможно, либо имеются обстоятельства, исключающие возможность его исполнения, должником не представлено. С заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения должник не обращался.

Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение ее прав установлением временного ограничения на выезд из страны, должником также не представлены.

Учитывая, что должник уклоняется от погашения задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что применение такой меры воздействия в отношении ФИО2, как установление ограничения ее выезда из Российской Федерации является соразмерным допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России ФИО1 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, {Дата} года рождения, паспорт {Номер}, до исполнения обязательств по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.А. Жуйкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2026.