Постановление № 5-40/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

село Чекмагуш 04 мая 2018 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Геворгян М, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чекмагушевскому району капитана полиции ФИО1, с участием переводчика ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республика Армения, пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чекмагушевскому району капитана полиции ФИО8 в отношении иностранного гражданина Геворгян М составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чекмагушевскому району капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Геворгян М передано на рассмотрение в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В судебном заседании Геворгян М вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чекмагушевскому району капитана полиции ФИО1 пояснил, что Геворгян М нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании без миграционного учета по месту пребывания на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, в 19 часов 40 минут, по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, ком. 3, выявлен гражданин Республики Армения Геворгян М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки его документов было установлено, что он проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, ком. 3, с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Заехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> к землякам на заработки из Республики Армения. Временно состоял на миграционном учете в городе Москва по месту пребывания первично на 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ выехал обратно в Республику Армения. Вновь заехал ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии на миграционный учет по месту пребывания не встал. С этого времени проживает без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации, территорию России не покинул, с этого времени уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю, что гражданин Геворгян М нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Геворгян М административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2

Соглашаясь с данными, отраженными в протоколе, его подписал ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Геворгян М с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 названного Кодекса, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, Геворгян М разъяснены, что удостоверено его подписью. Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Таким образом, совершенное Геворгян М деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 32.10. КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10. КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Геворгян М не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул, находился в Российской Федерации нелегально без постановки на миграционный учет.

Назначая Геворгян М дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывается на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения Геворгян М к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Геворгян М по указанному делу, судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения Геворгян М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Геворгян М в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> в, до исполнения постановления о выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Председательствующий-подпись