Решение № 2-284/2019 2-284/2019(2-5872/2018;)~М-5801/2018 2-5872/2018 М-5801/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-284/2019

Дело №

УИД 75RS0001-01-2018-007871-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» мая 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Щабельник Е.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы, периода нахождения на семинаре, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 06.12.2017 года истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Чите с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального педагогического стажа, продолжительность которого была определена равной 24 года 3 месяца 27 дней, страховой стаж составил 27 лет 3 месяца 25 дней.

Одновременно не были включены в подсчет педагогического стажа периоды нахождения истицы на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Не согласившись с решением ответчика, ссылаясь на осуществление педагогической деятельности в спорные периоды, истец ФИО1 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в ее специальный страховой стаж спорные периоды. Назначить пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с. Харагун, а также Муниципальное казённое учреждение Комитет образования Муниципального района «Хилокский район».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила. Не поддержала требование об осуществлении перерасчета пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ как заявленного ошибочно. Просила суд включить в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 с. Харагун, Муниципальное казённое учреждение Комитет образования Муниципального района «Хилокский район» в судебное заседание своего представителя не направили, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в действующей до 01.01.2019 года редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи Закона от 28.12.2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

списоксписок должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком № 781 в п. 1 раздела «наименование должности» предусмотрены учителя, директор (начальник, заведующий), п. 1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения – школы всех наименование.

Согласно пп. «а» п. 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Судом установлено, что Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР № 1259 от 21.03.2018г. и дополнительным Решением Начальника межрайонного Управления ПФР истице ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, продолжительность которого была определена окончательно 22 года 10 месяцев 24 дня, страховой стаж составил 27 лет 3 месяца 28 дней.

Одновременно ответчиком не были включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражено количество часов ведения преподавательской работы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж истицы как период нахождения на семинаре, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распечатке стажа пенсионного дела ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком как страховой стаж продолжительностью 0 лет 11 месяцев 05 дней.

Действительно в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом были исследованы первичные документы, согласно которым установлены следующие обстоятельства.

Согласно записи трудовой книжки истицы № от ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № ст. Харагун учителем физики и математики на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена директором средней общеобразовательной школы № на станции Харагун на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 продолжает работать в этой же должности.

Представленные в судебное заседание приказы содержат аналогичные трудовой книжке истца сведения.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята учителем физики и математики в среднюю школу № 18 ст. Харагун. Приказом № 91/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена директором средней общеобразовательной школы № 18 ст. Харагун с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку заработной платы с ведением преподавательской деятельности в количестве 11 часов в неделю.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении учебного плана на 2007-2008годы, учебная нагрузка ФИО1 17 часов. Согласно приказа № 32 от 01.09.2011 года об утверждении учебного плана на 2011-2012 год учебная нагрузка ФИО1 13,5 часов. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении учебного плана на 2012-2013 год учебная нагрузка ФИО1 14 часов.

Согласно тарификационным спискам установлено, на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО1 составила 17 часов в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО1 составила 13,5 часа в неделю, на ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка ФИО1 составила 14 часов в неделю.

Согласно представленным суду табелям учета рабочего времени за периоды с января 2007 года по декабрь 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 отработано установленное производственным календарем рабочее время.

Кроме того, согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 2007 год, 2011 год, 2012 год установлено, что ФИО1 ежемесячно производилось начисление заработной платы.

Вместе с тем, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит указание на количество часов ведения преподавательской работы ФИО1

Проверяя выполнение ФИО1 учебной нагрузки в соответствии с п. 8 Правил №, судом установлено, что количество учебных часов в неделю за спорные периоды было выполнено более установленных Правилами 6 часов в неделю.

При этом, из анализа тарификационных списков, лицевых счетов по начислению заработной платы, табелей учета рабочего времени, следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность без отвлечения от основной работы (кроме периодов нахождения на семинаре, курсах повышения квалификации).

Иных доказательств, опровергающих доводы истца, суду в нарушение с 56 ГПК РФ представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержит недостоверную информацию в отношении льготного характера работы по спорным периодам работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительному включению подлежит 1 год 5 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности.

Согласно представленным в судебное заседание приказам, документам по начислению заработной платы, документам о прохождении обучения, судом установлен факт сохранения за ФИО1 рабочего места и среднего заработка в периоды нахождения на семинаре, курсах повышения квалификации.

Следовательно, период нахождения истицы на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж. Дополнительному включению подлежит 00 лет 03 месяца 21 день.

Рассматривая исковые требования истицы о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с материалами пенсионного дела истца установлено, что датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с этим, согласно распечатке стажа пенсионного дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком как обычные условия в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в количестве 00 лет 11 месяцев 05 дней.

На момент принятия УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержала сведений о периодах работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что работодателем в территориальные органы ПФР предоставлялись перечни рабочих мест, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также поименные списки к ним, в которых имеются сведения о льготном стаже за спорный период ФИО1

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на момент рассмотрения дела судом установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем произведена уплата страховых взносов, а также сданы сведения о льготном характере работы с выполнением на ставку заработной платы.

Одновременно стороной истца в подтверждение льготного характера работы за спорный период представлены тарификационный список с указанием педагогической нагрузки 72 часа в месяц, документы по начислению заработной платы, должностная инструкция.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительному включению подлежит 00 лет 11 месяцев 5 дней.

Таким образом, стаж истицы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на дату обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) составил более 25 лет.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ на ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истицы на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.Н. Копеистова

Мотивированное решение изготовлено _20 мая_2019 года