Решение № 12-211/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-211/2019

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2019 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Первоуральска ФИО3, ФИО6,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № 66/4-69-19-ППР от 26.02.2019 государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4 от 26.02.2019, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Первоуральский городской суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая в обосновании своих доводов, что административным органом были допущены нарушения процессуальных норм, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в части ненадлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, также считает, что отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.

Помощник прокурора г. Первоуральска ФИО6 просил постановление должностного лица оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо вынесшее постановление не явились по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает жалобу ФИО2 подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1 КоАП РФ). В этих целях административный орган должен соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ч. 1, 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, данное дело об административном правонарушении было возбуждено заместителем прокурора г. Первоуральска ФИО7 18.01.2019 в отсутствии ФИО2

Однако, из рапорта помощника прокурора г. Первоуральска ФИО8 (л.д. 22) следует, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении письмо (извещение) в адрес ФИО2 ожидало вручения в отделении почтовой связи.

Таким образом, судья установил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, так как дело об административном правонарушении возбуждено в отсутствии сведений о надлежащем извещении ФИО2

При таких обстоятельствах судья находит постановление подлежащим отмене.

Согласно п. 4 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при пересмотре решения полномочен, в том числе, отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, состоявшееся по делу постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу для устранения перечисленных выше нарушений закона.

Иные доводы ФИО2, изложенные в жалобе, подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление № 66/4-69-19-ППР от 26.02.2019 государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО4, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему назначено наказание в виде предупреждения – отменить.

Данное дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Свердловской области, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении.

В остальной части жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Копия верна. Судья: Е.А. Волкова