Решение № 2-1483/2019 2-1483/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1483/2019

32RS0№-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

рассмотрев 13 ноября 2019 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсию по старости, с учетом заработной платы за период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, получил отказ, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Считает, действия ответчика незаконными. Просит суд обязать ответчика учесть архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате при перерасчете страховой пенсии, а также обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил рассматривать дело без его участия, а также указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не прибыл, представив письменное заявление, где указала, что исковые требования ФИО1 не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, а также просила рассматривать дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст. 18 вышеуказанного Закона Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N30 (ред. от 25.03.2013) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №6/486-к от 14.03.2005).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсию по старости, с учетом заработной платы за период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом администрации г. Клинцы на основании лицевых счетов.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал в ОАО «<данные изъяты>» в г. Клинцы Брянской области. В настоящее время предприятие ликвидировано.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом представленной архивной справке о заработной плате за период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Доводы представителя ответчика, что полученные из архива лицевые счета по начислению заработной платы не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд полагает необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы в ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) представлены лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период его работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику.

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы, могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Следовательно, сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации, подлежат учету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, а исковые требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки о заработной плате, подлежат удовлетворению.

Как следует из ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перевод на страховую пенсию по старости, с учетом архивной справки о заработной плате, должен быть произведен со следующего месяца после обращения с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другую, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки о заработной плате - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) учесть архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ при перерасчете страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ