Решение № 2-47/2019 2-47/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело № 2-47/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Романченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> для снятия с регистрационного учета, мотивировав требования тем, что является собственником спорного жилого дома, в котором зарегистрирован ответчик, но в нем не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежаще путем направления по месту регистрации судебной повестки с приложением заказным письмом с уведомлением, в адрес суда вернулся конверт за истечением срока хранения. В связи с неизвестностью фактического места проживания ответчика в настоящее время, в качестве его представителя судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат Жилов Р.М., который не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Миграционного пункта отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу требований норм ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении (ст.ст. 35, 83, 84, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.ст. 244.15, 273, 278, 283, 284, 288) и другими федеральными законами (Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»), в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Предметом спора по настоящему делу является материально-правовое требование истца к ответчику, которое заключается в возложении обязанности сняться с регистрационного учета.

Основанием иска является выезд ответчика на иное постоянное место жительство, то есть утрата права пользования жилым помещением, и не исполнение им обязанности, предусмотренной п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

При рассмотрении настоящего спора о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением применению подлежит ст.ст. 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которая предусматривает случаи снятия гражданина с регистрационного учета.

Законодатель установил два самостоятельных основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства на основании судебного решения: выселение или признание утратившим право пользования.

Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства сама по себе является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, имеющим исключительно уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Предоставление для регистрации документов подтверждает добросовестное использование гражданином своего права свободного передвижения.

При этом гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета, с документами для постановки на регистрационный учет по новому месту жительства либо месту пребывания.

В связи с этим само по себе признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением не влечет его физического выселения, которое в силу ч. 2 ст. 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Материально-правовое требование о выселении ответчика из спорного жилого помещения истцом не заявлено.

Список дел, по которым прокурор вступает в процесс и дает заключение, установленный статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит в силу императивности указанной нормы права, и не содержит указания на Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку заключение прокурора для решения вопроса о постановке гражданина на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) или снятии его с регистрационного учета не требуется.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в спорном жилом доме зарегистрирован ответчик ФИО2 (л.д. 7, 8-10, 16).

В силу п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как пояснила в судебном заседании истец, ФИО2 членом ее семьи не является, а зарегистрирован в принадлежащем ей доме по его просьбе, поскольку продал свой дом и снялся с регистрационного учета, в марте 2016 года после регистрации в спорном доме выехал на постоянное место жительство в Республику Казахстан к сыну.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Установлено, что истцом и ответчиком договор найма или безвозмездного пользования спорным жилым помещением, договор об определении порядка пользования жилым помещением не заключались.

Факт не проживания ответчика и отсутствие его личных вещей в спорном жилом доме подтверждается актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) и свидетельскими показаниями Свидетель №1 и Свидетель №2

Коммунальные платежи в полном объеме уплачивает истец, что подтверждается квитанциями.

Ответчиком не представлены доказательства, что несет бремя содержания спорного жилого дома и имеет намерение сохранить право пользования спорным жилым помещением, как не представлено и доказательств, что ответчику чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.

С учетом указанных правовых норм и исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и заявленное требование о признании его утратившим право пользования является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Факт регистрации ответчика в спорном доме – это административный акт, который не является основанием для приобретения либо сохранения за ним права пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ответчик не вселялся в спорное жилое помещение, в связи с чем, оснований для его выселения в судебном порядке не требуется.

В силу положений п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, ответчик, выезжая из спорного дома на новое место жительства должен был сняться с регистрационного учета и не позднее 7 дней со дня прибытия зарегистрироваться по новому месту жительства. Указанная обязанность ответчиком не исполнена, в связи с чем, истец не может в полном объеме распоряжаться принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением.

Признание гражданина в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением в силу действующего правового регулирования является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, поскольку жилое помещение предназначено для проживания в нем, а не для сохранения регистрации.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 регламентировано, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина либо по решению суда.

С учетом того, что в ходе рассмотрения дела установлен факт утраты ответчиком права пользования жилым домом № <адрес>, - данное решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.

Взыскать со ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина