Постановление № 5-4450/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-4450/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 29 июля 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

УУП ОУУПиДН ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, среднее специальное образование, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: <адрес>3, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (авиа)», цель въезда «работа по найму», состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>3, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, ФИО1 территорию РФ не покинула, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда из РФ уклоняется.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что не выехала из РФ ввиду тяжелого материального положения, затем по состоянию здоровья, просила не выдворять ее из РФ, так как она (ФИО1) намерена урегулировать свое правовое положение.

УУП ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 пояснил, что ФИО1 не имеет документов на право пребывания на территории РФ, уклонялась от выезда из РФ, в настоящий момент намерена урегулировать свое правовое положение в РФ, в связи с чем просил назначить последней штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ФЗ-121 от ДД.ММ.ГГГГ.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационных баз АС ЦБДУИГ, «Территория» в настоящее время информации о законности пребывания гражданки Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО1, кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское»; распечаткой из баз данных АС ЦБДУИГ, «Территория»; справкой по лицу; копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, УУП ОУУПиДН ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, суд находит ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются: совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка; полное признание вины; раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суд не усматривает в действиях ФИО1 малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

Разрешая вопрос о применении дополнительного административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации (пп. «а» п. 2 Указа);

- иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации (пп. «б» п. 2 Указа).

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью создания условий для своевременного обращения иностранных граждан, пребывающих с нарушением установленного порядка, в территориальные органы МВД России, а также профилактики совершения ими административных правонарушений и иных противоправных деяний, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 03№, УФК по Красноярскому краю КОД ОКТМО: 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001 (УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) БИК 010407105, КБК 18811601181019000140, УИН 18880424211530014897.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.С. Соколкина