Решение № 2-1339/2025 2-1339/2025~М-1021/2025 М-1021/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-1339/2025

Дело № 2-1339/2025

УИД № 74RS0046-01-2025-001679-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Замуракиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Озерского городского округа Челябинской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО1 о снятии с государственного учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Озерского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м, расположенного по адресу <адрес>

В обоснование иска истец указал, что в ходе проведения работ по уточнению сведений о земельных участках в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено, что постановлением главы администрации г. Озерска Челябинской области от 28.10.1994 № 1674 ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 630 кв.м под сад. В соответствии с указанным постановлением между администрацией г. Озерска и ФИО1 был заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 02.11.1994 № 349. Договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован. В соответствии с выпиской их ЕГНР от 22.04.2025 № 19.02.2007 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 630 кв.м, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателе с кадастровым номером № отсутствуют. Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Однако, на кадастровом учете в Едином государственном реестре недвижимости состоят земельные участки с кадастровыми номерами №, которые являются смежными. Выявлено наложение границ указанных земельных участков. Таким образом, просят снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольным определением от 19 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель Администрации Озёрского городского округа Челябинской области ФИО2 на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, считая, что Управление Росреестра является надлежащим ответчиком, оснований для исключения из числа ответчиков не имеется.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу, так как Управление ничьи права не нарушала. Истцом не оспариваются решение или действия Управления, как территориального органа федерального органа исполнительной власти. Наличие у Управления полномочий по осуществлению государственного кадастрового учета не может являться основанием для привлечения Управления в качестве ответчика по заявленным требованиям. Просит изменить их процессуальный статус и привлечь их в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о дате судебного заседания, направленное по месту ее регистрации, возвращено органом почтовой связи с указанием причины «Истек срок хранения» (л.д.69,77,78).

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судом предпринимались меры к извещению ответчиков о дате, месте и времени судебного заседания, однако последние в отделение почтовой связи за получением корреспонденции не явились по зависящим от них обстоятельствам, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, применив положения ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, который несет риск неполучения поступившей корреспонденции. Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.75,76,79)

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд удовлетворяет иск.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Федеральный орган исполнительной власти координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав; обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости в объеме, предусмотренном положением, указанным в части 9 статьи 7 настоящего Федерального закона, обеспечивает информационную безопасность данной информационной системы; разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав; осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии, картографии и использования геоинформационных технологий, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

Как установлено по материалам делапостановлением главы администрации г. Озерска Челябинской области от 28.10.1994 № № ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 630 кв.м под сад (л.д.17).

В соответствии с указанным постановлением между Администрацией г. Озерска и ФИО1 был заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды от 02.11.1994 №. (л.д.14-16)

Договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирован. Сведения о правообладателе с кадастровым номером № отсутствуют. Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена. (л.д.13-14)

Согласно национальной системе пространственных данных о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в пределы земельных участков с кадастровыми номерами №. (л.д.37-39).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 781 кв.м, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д.22-24) Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1898 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Челябинская обл., гор.Озерск, д.НоваяТеча, ул.Рябиновая, принадлежащий на праве собственности ФИО5 (л.д.27-28) Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 694 кв.м, в 1 м на северо-запад от ориентира – земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская обл., гор.Озерск, д.НоваяТеча, ул.Рябиновая, д.46 представлен в аренду ФИО6 под расширение существующего земельного участка. (л.д.30-35) Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства установлена.

Земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными.

Поскольку в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 74№, то сведения о земельном участке с кадастровым номером №, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем исковые требования администрации Озерского городского округа к ФИО1 подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом споре орган регистрации прав может снять с кадастрового учета спорный земельный участок только на основании решения суда.

Поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не является субъектом материальных отношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом, не является лицом, нарушившим права и законные интересы истца, суд отказывает в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

На основании вышеизложенного, суд руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Озерского городского округа Челябинской области к ФИО1 о снятии с государственного учета земельного участка - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером Н.В. площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска Администрации Озерского городского округа Челябинской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии с государственного учета земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озёрский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.

<>

<>

<>

<>

<>

<>