Решение № 2-558/2019 2-558/2019~М-529/2019 М-529/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-558/2019

Дело 2-558/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика администрации города Лысьвы ФИО3,

при секретаре Ялуниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Лысьвы Пермского края о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Лысьвы Пермского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ссылаясь на вселение на законных основаниях и приобретение право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году её племянник ФИО4 вселил истицу и супруга истицы ФИО6 в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве членов своей семьи. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована по данному адресу и проживает по настоящее время. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. При обращении в администрацию <адрес> края в заключении договора социального найма, истице было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований. ФИО6 просит признать за ней право собственности на жилое помещение по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей на законных основаниях, до настоящего времени она проживает в данном доме, в течение длительного времени несёт расходы по его содержанию, ранее свое право на приватизацию не использовала, полагает, что приобрела право на получение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Лысьвы ФИО3 в судебном заседании относительно исковых требований полагалась на усмотрение суда. Указала, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу <адрес> в <адрес>. Документы, послужившие основанием для вселения ФИО1 в данное жилое помещение, утеряны, в связи с чем, в заключении договора социального найма истице было отказано. По данным Единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ» данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Право бесплатной приватизации жилья до настоящего времени ФИО1 не использовано.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению

Так, в соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемыми в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в введение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные прав граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Положениями ст. 7 вышеуказанного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в архивном фонде отдела Администрации <адрес> края документы о передаче <данные изъяты> и предоставлении ФИО1 и ФИО6 жилого помещения по адресу <адрес> не обнаружены, ордера, договоры и другие документы по предоставлению, передаче жилых помещений гражданам, похозяйственные книги <адрес> на хранение не поступали (л.д.35).

Согласно справке Кормовищенского Территориального управления Администрации <адрес> края в архивных делах сведений о предоставлении ФИО1 и ФИО6 жилого помещения по адресу <адрес> не имеется (л.д.50).

Жилой дом по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из единого реестра муниципальной собственности МО «ЛГО» (л.д. 11).

По данным Лысьвенского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д.48), ГБУ ПК «ЦТИ» право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано( л.д.41).

Как видно из технического паспорта (л.д.42-46), жилое помещение, занимаемое истицей, является одноэтажным жилым домом, состоит из 2 комнат, кухни с пристроем и крыльцом, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, то есть допускает его приватизацию.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами ЖК РСФСР.

Так, согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> в <адрес> (л.д. 7-8, 37-39).

Для проверки доводов истицы в судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что истица является ему тетей, ранее он проживал по адресу <адрес>. Данное жилое помещение ему передал в частное пользование <данные изъяты> в котором он осуществлял трудовую деятельность, документов о передачи дома не сохранилось. В качестве членов своей семьи он вселил и зарегистрировал в доме ФИО1 и её супруга ФИО6 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 умер, а истица осталась проживать в доме по настоящее время. Право притязаний на спорное жилое помещение не имеет.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что супруг истицы - ФИО6 приходится ей дядей, истица его супругой. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 вселил ФИО6 и ФИО1 в жилое помещение по адресу <адрес>. После смерти мужа истица проживает в доме по настоящее время

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в нем до настоящего времени.

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться домом.

При этом, отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истицы жилищных прав в отношении указанного жилого помещения и не может препятствовать осуществлению ею прав нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истица, является муниципальной собственностью и относиться в жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истицы в спорном жилом помещении (более 19 лет), ее постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилого помещения в пользовании, суд считает установленным, что истица проживает в доме по адресу <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась с заявлением о передаче в собственность занимаемое жилое помещение по адресу <адрес> в <адрес>.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10) видно, что ФИО1 в передаче спорного жилого помещения в собственность отказано в связи с отсутствием ордера и договора социального найма на указанный дом.

Из копии свидетельства о смерти (л.д.12) следует, что супруг истицы ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации, что подтверждается правкой администрации <адрес> (л.д.55), объектов недвижимости принадлежащих ей на праве собственности в <адрес> края не имеет (л.д.41).

Согласно представленным счетам и квитанциям (л.д.9 14-16) ФИО1 своевременно и надлежащим образом оплачивает жилищно-коммунальные услуги в доме по адресу: Центральная, 13 в <адрес>, задолженности не имет.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и относится в жилищному фонду социального использования, ФИО1 проживает в нем на условиях социального найма, право бесплатной приватизации жилья истица не использовала, то в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право приватизации занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: