Решение № 12-86/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело № 12-86/2019


РЕШЕНИЕ

с. Верхняя Тойма

11 декабря 2019 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Куликова А.Б., рассмотрев жалобу инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 08 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Планета» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 08.11.2019 прекращено производство по делу № 5-476/2019 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Планета» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» ФИО2, не согласившись с указанным выше постановлением, подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагал, что мировой судья не надлежащим образом оценил фактические обстоятельства по делу, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Планета», установлен факт совершения противоправного деяния юридическим лицом, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании инспектор (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» ФИО2 участия не принял.

В судебное заседание представитель ООО «Планета» ФИО3 не явился, представил возражения, в которых указал, что с жалобой не согласен. Бесконтрольности за деятельностью продавца не было, и не могло быть, т.к. ФИО4 не является работником ООО «Планета», высказывания о нарушении ст. ст. 11, 16, 18, абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от __.__.______г. являются необоснованными, доказательствами не подтверждены. В материалах дела документы, свидетельствующие о трудовых отношениях между ООО «Планета» и ФИО4, отсутствуют. Должностное лицо ООО «Планета» ФИО3 в соответствии с Федеральным законом РФ № 171-ФЗ обязан обеспечить требования законодательства в области регулирования оборота алкогольной продукции. Доводы о пренебрежительном исполнении своих публично-правовых обязанностей недостоверны, т.к. материалами дела не доказано, что реализовалась алкогольная продукция от имени ООО «Планета». Документально это не подтверждено, при этом алкогольная продукция, которая реализована ФИО4 самостоятельно, по документам бухгалтерского учета не значилась, в системе ЕГАИС не отображалась, от имени ООО «Планета» не реализовывалась. Доказательства, а именно протокол об административном правонарушении № *** от __.__.______г. и иные документы, признанные в качестве доказательств, свидетельствуют о реализации ФИО4 алкогольной продукции в нарушении установленных требований как физическим лицом. При этом сведений о нарушении указанных требований со стороны ООО «Планета» не представлено. Доводы сотрудников ОМВД России Красноборский о том, что лицо, имеющее ключ от магазина является работником ООО «Планета» несостоятельны. Наличие ключа у гражданина РФ от помещения не является основанием признания этого гражданина собственником либо сотрудником (работником) организации, в котором расположено помещение.

Защитник Грязных С.Н. полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в период с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

Как следует из материалов дела продавец ФИО4 __.__.______г. около 09 часов 25 минут, находясь в магазине «Родничок», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО6, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством РФ, а именно: осуществила реализацию алкогольной продукции двух бутылок водки «Гжелка» с содержанием алкоголя 40% от объема готовой продукции, объемом 0,5 литра, по цене 240 рублей за одну бутылку в период временных ограничений; сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, сертификатов соответствия или декларации о соответствии на водку «Гжелка» у ФИО7 не имелось, поскольку алкоголь она закупала самостоятельно на день рождения мужа, после дня рождения осталось несколько бутылок водки. Чек с продажи водки «Гжелка» ФИО4 покупателю не выдала, потому что продала её «от себя», вырученные от продажи деньги в кассу магазина не внесла, забрала их себе.

За совершенные противоправные действия ФИО4 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 10 октября 2019 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоА РФ и ст. 14.2 КоАП РФ, ей назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и 1500 рублей соответственно.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения мирового судьи, которым дана им соответствующая оценка в обжалуемом постановлении, несогласие подателя жалобы с выводами мирового судьи не свидетельствует об их неправильности.

Иных доводов, заслуживающих внимание, жалоба не содержит.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченным судьей и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.

Судья, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области № 5-476/2019 от 08 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета» за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора (дислокация с. Верхняя Тойма) группы по исполнению административного законодательства ОМВД России «Красноборский» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова