Решение № 2-1582/2019 2-1582/2019~М-1152/2019 М-1152/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1582/2019

Дело № 2-1582/2019 74RS0017-01-2019-001616-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР), в котором с учетом уточнений просит:

зачесть в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 19 дней);

признать необоснованным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии;

обязать УПФР произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 50).

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. При назначении пенсии ему не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как выданная при увольнении справка о работе была утеряна. Запись в трудовую книжку не вносилась ввиду отсутствия бланков трудовых книжек. На основании справки запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была сделана при оформлении на работу в <данные изъяты> №. Подтверждение периода работы в <данные изъяты> получил из архива Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ. По справке УПФР была проведена проверка, в зачете в страховой стаж было отказано.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с 2012 года, с момента решения вопроса о назначении пенсии, так как внести запись в заявление о назначении пенсии о том, что он просит не учитывать период работы в <данные изъяты>, его заставили в пенсионном фонде. Сотрудники пенсионного фонда обещали при получении сведений, подтверждающих факт работы, произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) в судебном заседании считает оспариваемое истцом решение УПФР обоснованным, представила письменный отзыв (л.д. 38-39). Дополнительно пояснила, что истец в 2012 году добровольно в целях скорейшего назначения пенсии просил не учитывать спорный период работы.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании п.1.2 ст. 127 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 45-46). Пенсия назначена на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54).

При назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы включен не был (л.д. 47) на основании заявления ФИО1 (л.д. 53).

ФИО1, будучи зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала (л.д. 40-41).

УПФР ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе на основании п.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» в перерасчете размера пенсии (л.д. 28).

Отказывая в перерасчете размера страховой пенсии, УПФР указало на то, что в материалах пенсионного дела ФИО1 № имеется трудовая книжка с вкладышем от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке заявитель с 1974 года по 1976 год работал в <данные изъяты> Республики Казахстан. Запись внесена на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ. По данному периоду работы в записях о приеме не указаны дата приема и увольнения, кем работал, отсутствует печать и подписи уполномоченных лиц, следовательно, записи вызывают сомнения. При назначении пенсии данный период не был учтен в общий страховой стаж работы заявителя.

Для проведения перерасчета заявителем была представлена архивная справка № Г-44 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> Согласно представленной справке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Справка прислана на почтовый адрес заявителя.

Учитывая, что справка получена в ответ не на запрос УПФР, достоверность сведений, отраженных в них, вызывает сомнение. В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С целью подтверждения достоверности информации о периоде трудовой деятельности на территории иностранного государства Казахстан УПФР г. Златоуста сделаны запросы в адрес компетентных учреждений (органов) Республики Казахстан. По истечении трехмесячного срока и до настоящего времени ответ из компетентных учреждений (органов) Республики Казахстан не поступил.

Признавая решение УПФР незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО1 просит зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Государство Казахстан является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанным Соглашением сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенные на территории иностранных государств после распада СССР могут быть учтены в общий трудовой стаж в случае подтверждения стада в установленном порядке.

Из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию граждан государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада.

Согласно записям трудовой книжки, в трудовую книжку была внесена запись №: В <данные изъяты> работал 1 год 6 месяцев 16 дней. Основание для внесения записи – справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11об.).

Согласно архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной ФИО1, <данные изъяты> сообщает, что в архивном фонде № <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1975-1976 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется следующая запись:

Приказ за № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, принят на работу в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ /так в документе/

Приказ за № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, уволен согласно поданного заяв. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Данная справка предоставлялась ФИО1 в УПФР.

По запросу суда <данные изъяты>» (л.д. 56) были направлены копии приказов, ссылка на которые имеется в архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-66).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из имеющихся доказательств, суд полагает нашедшим свое подтверждение факт, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> Республики Казахстан.

Поскольку факт нахождения ФИО1 в трудовых отношениях с Талгарским Хлебопищекомбиатом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, суд полагает, что в страховой стаж ФИО1 должен быть включен период работы в Талгарском хлебопищекомбиате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года. Он учитывается при проведении оценки пенсионных прав граждан, имеющих периоды работы до 2002 года. От продолжительности трудового стажа зависит размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, после этой даты пенсия зависит от начисленных работодателем страховых взносов, что также нашло отражение в в пункте 4 статьи 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж оснований не имеется.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести с перерасчет пенсии с учетом спорного периода суд также находит подлежащим частичному удовлетворению.

Определяя дату, с которой ответчик обязан произвести перерасчет истцу размер пенсии с учетом спорного периода работы, суд исходит из положений ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с1-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на УПФР следует возложить обязанность по перерасчету истцу страховой пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не соглашается с доводами истца о проведении перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная позиция истца противоречит вышеуказанным положениям ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях».

В заявлении ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ им собственноручно указано: «период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж прошу учесть на общих основаниях, а также период работы в <данные изъяты> прощу не учитывать, в случае предоставления документа согласен на перерасчет».

Доказательств того, что данная запись была сделана ФИО1 под давлением, не представлено.

УПФР с учетом данной записи назначена пенсия без учета указанных периодов.

С 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УПФР с заявлениями о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии не обращался.

Таким образом, оснований для перерасчета пенсии с 2012 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в его общий страховой стаж периода работы в Талгарском хлебопищекомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу