Решение № 12-75/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело № 12-75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики Иванов Н.Г.,

с участием:

представителя заявителя - администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО1, по доверенности от 15.08.2017 г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава от 21 февраля 2017 года №70/02 по делу об административном правонарушении, которым администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 за № 70/02 от 21.02.2017 г. юридическое лицо - администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Из данного постановления административного органа следует, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР находятся исполнительные производства: № 56732/15/21002-ИП, № 56733/15/21002-ИП, № 56730/15/21002-ИП, № 56734/15/21002-ИП, № 56735/15/21002-ИП, № 56736/15/21002-ИП, № 56731/15/21002-ИП, возбужденные на основании исполнительных листов серии ВС № 015739205, серии ВС № 015739209, серии ВС № 015739207, серии ВС № 015739210, серии ВС № 015739206, серии ВС № 015739204, выданных в пользу взыскателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, соответственно, Ядринским районным судом Чувашской Республики по делу № 2-6/2012 на основании решения, вступившего в законную силу 10.12.2012 г., об обязании должника - администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики устранить недостатки и дефекты, перечисленные в исполнительном документе, выявленные в период гарантийной эксплуатации объекта строительства - жилого дома <адрес>, в соответствии с заключением эксперта ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 15.03.2013 г. должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до 01 июля 2013 года. Администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем 02.07.2013 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Ранее, также определением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14.08.2013 г. должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до 01.10.2013 г., а далее, определением от 13.11.2013 г. - до 31.12.2014 г. За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики 05.11.2015 г. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., а 24.01.2017 г. - к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Далее, определениями Ядринского районного суда Чувашской Республики от 17.08.2015 г. и от 12.10.2015 г. должнику было отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. В последующем определением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 13.01.2016 г. должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до 01.09.2016 г. Определением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 27.09.2016 г. должнику было отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Далее, 28.12.2016 г. администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики было получено требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств об исполнении решения суда в срок до 20.01.2017 г. В данных требованиях должник был предупрежден, что в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в указанный срок виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ. Однако, в указанный срок решение суда исполнено не было, в связи с чем в отношении администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики 17.02.2017 г. составлен протокол за № 70/02 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 21 февраля 2017 года постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 за № 70/02 юридическое лицо - администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, глава администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО11 24 марта 2017 года обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование и с жалобой, в которой просит отменить постановление по мотивам его незаконности. При этом заявитель в жалобе указал, что обжалуемое постановление было вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ядринского городского поселения в рамках объединенного исполнительного производства за № 368/02. Между тем, 30.12.2016 г. администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в Ядринский районный суд Чувашской Республики было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о чем судебный пристав-исполнитель был извещен, данное заявление об отсрочке исполнения решения было принято судом к производству и не было еще рассмотрено по существу.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя - администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО1, действующий на основании доверенности от 15.08.2017 г., просит отменить указанное выше постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава за № 70/02 от 21.02.2017 г. по мотивам, изложенным в жалобе.

Уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике на рассмотрение жалобы в суд не явился, что не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Выслушав мнение участвующего при рассмотрении жалобы представителя заявителя, исследовав представленные материалы по административному делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления об административном правонарушении за № 70/02 от 21.02.2017 г. поступила в администрацию Ядринского городского поселения по почте 07.03.2017 г., что подтверждается отметкой администрации о входящей корреспонденции за № 257 от 07.03.2017 г. на сопроводительном письме, подписанном зам. начальника отдела - зам. старшего судебного пристава ФИО2, и 24.03.2017 г. главой городского поселения в Ядринский районный суд Чувашской Республики была подана жалоба на указанное постановление. Значит, установленный законом 10-дневный срок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении за № 70/02 от 21.02.2017 г. заявителем был пропущен без уважительных причин.

Суд не находит обоснованными доводы представителя администрации Ядринского городского поселения о подаче жалобы на постановление от 21.02.2017 года в десятидневный срок обжалования, так как 16 марта 2017 года администрация Ядринского городского поселения ЧР подала в суд жалобу на постановление об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 за № 368/02 от 24.01.2017 г., так как определением Ядринского районного суда ЧР от 20 марта 2017 года данная жалоба на постановление от 24.01.2017 г. №368/02, возвращена судом заявителю без рассмотрения с связи с пропуском срока обжалования. Эти два постановления от 24.01.2017 г №368/02 и от 21.02.2017 г №70/02 находились в производстве суда как два разных дел об административном правонарушении.

Согласно ст.17.15 ч.2 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава от 21.02.2017 г. №70/02 следует, что администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя в указанный им срок.

Согласно действующему административному законодательству, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15. КоАП РФ. В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требований в установленный срок. При этом существенными условиями для привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа в соответствии с ч.2 ст.17.15. КоАП РФ являются нарушение должником установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, а также отсутствие уважительных причин неисполнения.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что ранее 21.04.2015 г. администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., а затем 24.01.2017 г. по материалу №368/02 - к административной ответственности по ч.2 ст.17.15. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Из обжалуемого постановления административного органа от 21.02.2017 г. за № 70/02 следует, что 28.12.2016 г. в целях удовлетворения требований исполнительного документа судебным приставом было вынесено требование в отношении администрации Ядринского городского поселения об исполнении решения суда в срок до 20.01.2017 г., и в указанный срок решение суда исполнено не было, в связи с чем в отношении администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики 17 февраля 2017 года был составлен протокол № 70/02 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В ходе разрешения материалов дела, суд не находит обоснованными доводы представителя администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о недостаточности представленного судебным приставом срока исполнения решения суда от 19 сентября 2012 года, вступившего в законную силу 10 декабря 2012 года, связанного с устранением недостатков и дефектов, перечисленных в исполнительном документе, выявленных в период гарантийной эксплуатации объекта строительства - жилого дома <адрес>, так как суду не предоставлены сведения, подтверждающие принятие администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики активных и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа в период с 28 декабря 2016 года до 20 января 2017 года, при наличии такого же требования судебного пристав исполнителя в отношении должника администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики от 20 декабря 2016 года об исполнении решения суда в срок до 27 декабря 2016 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава за № 70/02 от 21.02.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.Г. Иванов

.
.