Постановление № 5-30/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-30/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

15 февраля 2017 года гор. Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Ситникова Н.К., в помещении Городецкого городского суда, расположенного по адресу: <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, *** года рождения, .......,

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, *** между ИП ФИО1 и гражданкой Грузии У.Л. был заключен трудовой договор. ИП ФИО1 в установленном порядке не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключенном договоре с гражданином иностранного государства.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не знал о своей обязанности подавать сведения в уполномоченный орган.

Судом исследовались письменные материалы дела, в частности: протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, рапорт сотрудника полиции, копию трудового договора * от ***, копия приказа о приеме на работу, сведения об У.Л., выписка из ЕГРИП.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *** между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданкой Грузии У.Л. заключен трудовой договор, по условиям которого последняя принимается на работу в качестве штукатура. Датой начала работы является ***

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также установленного Порядка представления уведомлений индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы России.

Согласно ст.26.1 п.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.2 ч.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Городецкий», письменными объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении иностранного гражданина У.Л., копией трудового договора от ***, протоколом от 27 января 2017 г. об административном правонарушении и иными материалами дела, которые соответствуют принципам относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт ненаправления индивидуальным предпринимателем ФИО1 в установленный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы России уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ФИО1. в ходе производства по делу.

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, у судьи оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании, сведения, изложенные в них, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова