Решение № 12-145/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-145/2020

66RS0007-01-2019-004611-07 № 12-145/2020


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 апреля 2020 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «Водоканал» на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 457/30 от 19.07.2019 года, которым Муниципальное Унитарное предприятие Водопроводно-канализационного хозяйства (<данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 457/30 от 19.07.2019 года Муниципальному Унитарному предприятию Водопроводно-канализационного хозяйства (<данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО МУП «Водоканал» Б. обратился с жалобой на указанное постановление, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиям юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В возражениях представитель Роспотребнадзора просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ООО МУП «Водоканал», представитель Роспотребнадзора не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения сторон, судьей определено о рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Основанием для привлечения ООО МУП «Водоканал» к административной ответственности явились следующие нарушения:

- объем образованных отходов «смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных вод обезвоженная малоопасная» превышает предельное накопление количество отходов на иловых картах Южной аэрационной станции, что является нарушением п. 3.12 и п. 5.2 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», согласно Техническому регламенту Южной аэрационной станции, количество образующегося кека в цехе механического обезвоживания осадков составляет 350-450 кубометров в сутки, общий объем иловых площадок (18 шт.) – 87750 кубометров, плотность отхода с иловых карт – 1,1 т/кубометр. Таким образом, время заполнения всех площадок – от 195 до 250 суток. При этом с учетом объема образования осадка 290, 8т/сутки, объем 18 площадок заполнится за 331 сутки при необходимой длительности периода стабилизации кека – 1-1,5 год;

- в Техническом регламенте условия сбора и накопления не определены классом опасности отходов, способом упаковки и не отражены в документации с учетом агрегатного состояния и надежности тары, что является нарушением п. 3.6 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также в Техническом регламенте не определена периодичность вывоза накопленных отходов с территории площадки Южной аэрационной станции, что является нарушением п. 3.15. СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Данное нарушение выявлено специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе 04.03.2019 года по результатам административного расследования.

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, на основе которого должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований у МУП «Водоканал» имелась.

Доводы общества о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности и порядка сбора доказательств опровергаются материалами дела об административном правонарушении, согласно которым процедура привлечения к административной ответственности выполнена в точном соответствии с процессуальным законодательством.

Вопреки доводам представителя юридического лица вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, представитель юридического лица надлежащим образом извещен как о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено существенных нарушений требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо затрагивающих права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Собранных по делу доказательств, не доверять которым у должностного лица оснований не имелось, достаточно для вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, поскольку при назначении наказания МУП «Водоканал» правильно оценены имеющиеся по делу доказательства, учтены ее данные о юридическом лица, сделан правильный вывод о квалификации действий юридического лица, назначено наказание в пределах санкции статьи. При этом должностным лицом обоснованно не применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № № 457/30 от 19.07.2019 года, которым муниципальному унитарному предприятию Водопроводно-канализационного хозяйства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя МУП «Водоканал» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>