Решение № 2А-1335/2021 2А-1335/2021~М-1260/2021 М-1260/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1335/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Савковой М.П.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1335/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, налогу на добавленную стоимость, пени и штрафа,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 54029,96 рубля и пени 172,79 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 11995,60 рубля и пени 39,48 рубля; налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 192744,43 рубля и пени 275,04 рубля, штраф 62611,45 рубля, всего на сумму 321868,75 рубля. Определением мирового судьи судебного участка № 67 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Управлению ФНС по Тульской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с должника ФИО1 Административный истец просил суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1 и взыскать с административного ответчика недоимку по налогу, страховым взносам и пени на общую сумму 321868,75 рубля. Пропуск процессуального срока обосновывался тем, что управление предприняло все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить страховые взносы, налог добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 согласился с наличием у него задолженности по налогу, страховым взносам и пени, указывал на то, что предпринимает меры для ее погашения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена в статье 57 Конституция РФ.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с законодательством РФ гражданин обязан уплачивать страховые взносы с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя, то есть с момента постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и до момента снятия с учета в налоговом органе при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов, как и размер тарифов регулируются главой 34 НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, индивидуальные предприниматели.

На основании ст. 423 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Административным истцом в обоснование ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налогов административным ответчиком представлены суду: требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование №S01160144753 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из расчета задолженности, представленной административным истцом, следует, что за ФИО2 числится недоимка по налогу, страховым взносам и пени на общую сумму 321868,75 рубля, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 54029,96 рубля и пени 172,79 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 11995,60 рубля и пени 39,48 рубля; налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 192744,43 рубля и пени- 275,04 рубля, штраф 62611,45 рубля.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Анализ взаимосвязанных положений п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что ФИО2 устанавливался срок для погашения имеющейся задолженности по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ, то заявление о выдаче судебного приказа о взыскании спорной недоимки налоговым органом должно было быть подано в течение шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление Управления ФНС по Тульской области на взыскание недоимки с должника ФИО2, датированное ДД.ММ.ГГГГ, поступило к мировому судье судебного участка № 67 Пролетарского судебного района г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, установленных п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в связи с чем, суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе Управлению ФНС по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО2

Административный иск к ФИО2 поступил в Пролетарский районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

В ч. 8 ст. 219 НК РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

В каждом случае устанавливаются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с настоящим заявлением в суд, налоговым органом не представлено.

Следовательно, срок подачи административного иска к ФИО2, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, как пропущенный налоговым органом без уважительных причин, не может быть восстановлен.

На основании изложенного, иск Управления ФНС России по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительных причин в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в иске Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, недоимки на сумму 321868 рублей 75 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 54029 рублей 96 копеек и пени 172 рубля 79 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 11995 рублей 60 копеек и пени 39 рублей 48 копеек; налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации в размере 192744 рубля 43 копейки и пени 275 рублей 04 копейки, штрафа 62611 рублей 45 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий