Решение № 2-2187/2020 2-2187/2020~М-1300/2020 М-1300/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-2187/2020

Дело № 2-2187/2020

УИД 26RS0001-01-2020-002697-02

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 28 мая 2020 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Шетогубовой О.П., помощника судьи Абубакирова Р.Р., при ведении протокола помощником судьи,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя Докуто Е.Е., в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Ботаник» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора Промышленного района по г. Ставрополю Докуто Е.Е., в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Ботаник» о признании бездействий незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований по регистрации и размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа № 74/114/пр ТСЖ «Ботаник» обязательная к размещению информация на сайте http://dom.gosuslugi.ru в полном объеме не размещена.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, просил: признать бездействие ТСЖ «Ботаник», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным; обязать ТСЖ «Ботаник» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа № 74/114/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа № 74/114/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> во вкладке «Общая информация»: о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; в открытой части системы разместить информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Юрасова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Ботаник» участия в судебном заседании не принимал.

Судом приняты меры к извещению ответчика о судебном заседании. Так, судебное извещение направлено по адресу, указанном в исковом заявлении и выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, размещенного в сети «Интернет», адресат за письмом не явился.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Неявку ответчика в почтовое отделение и неполучение в данной ситуации корреспонденции, суд расценивает как отказ от принятия судебной корреспонденции. Такое поведение ответчика дает суду право считать его извещенным о времени и месте судебного разбирательства и разрешить гражданское дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. То обстоятельство, что ответчик не получают почтовую корреспонденцию, не является основанием для признания причин его неявки в судебное заседание уважительными.

При таких обстоятельствах обязанность суда по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания исполнена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации -http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ «Ботаник» числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя соблюдения ТСЖ «Ботаник» требований законодательства о порядке размещения информации установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114пр от 29.02.2016 на сайте www.dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно: во вкладке «Общая информация» не указана информация о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; в открытой части не размещена информация о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>

Допущенные ТСЖ «Ботаник» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В результате неисполнения ТСЖ «Ботаник» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «Ботаник» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности ТСЖ «Ботаник» имеют место быть, суд находит требования прокурора в части обязания разместить вышеуказанную информацию, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района города Ставрополя Докуто Е.Е., в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Ботаник» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, – удовлетворить.

Признать бездействие ТСЖ «Ботаник», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным.

Обязать ТСЖ «Ботаник» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа № 74/114/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа № 74/114/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, во вкладке «Общая информация»: о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; в открытой части системы разместить информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись О.П. Шетогубова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>