Решение № 12-20/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-20/2021

Дело № 12-20/2021


РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю. Грачева

при секретаре Королевой Е.В.,

рассмотрев жалобу администрации Даниловского муниципального района Ярославской области на постановление главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору от 18.02.2021 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору № 0005 от 18.02.2021 года администрация Даниловского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 165 000 рублей.

На вышеуказанное постановление администрацией Даниловского муниципального района Ярославской области подана жалоба, в которой просит отменить постановление государственного инспектора о привлечении к административной ответственности№ 0005 от 18.02.2021 и производство по делу прекратить, указав в обосновании жалобы, что с постановлением не согласны, в постановлении применены нормы, не действующие в момент совершения правонарушения, противопожарные правила от 16.09.2020г., правонарушение совершено 14.08.2020г. По факту вменяемого правонарушения решением суда производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации Даниловского муниципального района Ярославской области ФИО1 просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Зам. Главного государственного инспектора по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что зам. главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов ЯО по пожарному надзору ФИО2 в отношении администрации Даниловского муниципального района Ярославской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору № 0005 от 18.02.2021 года по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 165 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления от 05.10.2020 года в отношении администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выявленные в ходе проведения проверки 14.08.2020г. соблюдения требований пожарной безопасности на землях, прилегающих к государственному лесному фонду ГКУ ЯО «Даниловское лесничество», являющиеся землями государственная собственность на которые не разграничена в границах населенного п. Солониково Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района, нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в нарушение пункта 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, не обеспечена очистка прилегающей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяющей лес противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером.

Постановление главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору № 0005 от 18.02.2021 вынесено по тому же самому факту, на основании той же проверки и в том же месте.

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 20.11.2020г. Постановление главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области от 5 октября 2020 года №0066 в отношении администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ было отменено. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 18.02.2021г, вынесенное в отношении администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.3-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Даниловского, Любимского и Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору № 0005 от 18.02.2021 о признании администрации Даниловского муниципального района Ярославской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 165 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.Ю. Грачева