Решение № 2-716/2024 2-716/2024~М-697/2024 М-697/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-716/2024

31RS0015-01-2024-001291-22 гр. дело № 2-716/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре М.,

с участием представителя истца адвоката К.,

в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

07.06.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 14.06.2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что её дочь М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась в Узбекской ССР, в связи с чем, ее страховой стаж составил 15 лет 2 месяца 18 дней, величина ИПК 22,869, поскольку период ухода за ребенком до 1,5 лет не учитывается.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить ей страховую пенсию. Истица, уточнившая требования, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Белгородской области об отказе в установлении пенсии по старости от 14.06.2024 №; обязать ОСФР по Белгородской области принять к зачету ее дочь М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ней; возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 05.07.2024.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечив явку своего представителя адвоката К., которая поддержала уточненные исковые требования. Суду пояснила, что в Российскую Федерацию истица приехала в 1990, когда дочери был 1 год, при этом хоть она и родилась в Узбекской ССР, однако на момент её рождения Узбекская ССР была в составе СССР.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях указал, что дочь истицы М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Республики Узбекистан не может быть учтена для определения права на досрочную страховую пенсию по старости как женщине родившей трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилась денонсация Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения. По состоянию на дату обращения с заявлением требуемые для назначения пенсии страховой стаж (15 лет) имеется, величина ИПК (28,2) отсутствует. В случае принятия к зачету ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в республике Узбекистан для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по п 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и учета периода по уходу за указанным ребенком страховой стаж ФИО1 составит более 15 лет, величина ИПК более 28,2.Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного закона, согласно которой для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. ст. 8 и 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на пенсию женины, рожденные в 1967 года, приобретут в 2026 г. по достижении ими возраста 59 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом, положениями п. 1.2 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, включена в систему обязательного пенсионного страхования, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует. что 07.06.2024 ФИО1, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 14.06.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с несвоевременным обращением, поскольку дети, рожденные в УзССР, Узбекистане не могут быть учтены в при определении права на назначение страховой пенсии, на дату обращения с заявлением страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 2 месяца 18 дней, ИПК 22,869.

Из трудовой книжки ФИО1 №, сведений о трудовой деятельности следует, что она с 02.01.1986 по 19.06.1989 работала в <данные изъяты> ПТО, с 20.04.1990 по 18.09.1990 в колхозе <данные изъяты>», с 10.10.1990 по 21.05.1994 в АО <данные изъяты>, с 21.05.199 по 01.08.1999 в АОЗТ <данные изъяты> с 01.07.2015 по 09.02.2018 ухаживала за нетрудоспособным лицом, достигшим 80 лет, указанные периоды зачтены как обычные условия в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 является матерью трех детей: М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УзССР, М.Л.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РСФСР, М.Р.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РФ, что подтверждено свидетельствами о рождении.

Отказывая в установлении пенсии ОСФР по Белгородской области сослалось на денонсирование Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года.

Соглашение от 13 марта 1992 года было денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Между тем, факт денонсации данного соглашения и отсутствие в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не может повлечь нарушение прав истца, поскольку действующие пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет исключительно на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и соответствующего индивидуального пенсионного коэффициента.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Пенсионный орган в оспариваемом решении указал на отсутствие необходимого ИПК (22,869 на дату обращения).

Кроме того, из представленных документов следует, что истица является гражданкой Российской Федерации, с 22.02.1991 была зарегистрирована и проживала по месту жительства в <адрес>.

Её дочь М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения родилась на территории Уз ССР, является гражданкой РФ.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Республики Узбекистан, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств - бывших союзных республик за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов Социальный Фонд Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию в данном случае соблюдены, решение ОСФР по Белгородской области не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 удовлетворению.

Поскольку истице исполнилось 57 лет 05.07.2024, требования о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ также подлежат удовлетворению с момента возникновения права, т.е. с 05.07.2024.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области об отказе в установлении пенсии по старости от 14.06.2024 года №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Белгородской области принять к зачету дочь ФИО1 - М.Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за этим ребенком

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – 05.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья