Решение № 2-2314/2018 2-2314/2018~М-1802/2018 М-1802/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2314/2018

Дело №2-2314/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.07.2018г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Сигора Т.А.

при секретаре Александровой Я.В.

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 о выселении в благоустроенное жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчик зарегистрирован и проживает на условиях социального найма в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2013г., грозящим обрушению в 2016г. В 2017г. во внеочередном порядке были выделены денежные средства областного бюджета на расселение дома.

Постановлением Администрации № от 16.03.2017г. был утвержден список граждан, подлежащих переселению в 2017г. из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу за счет средств областного и местного бюджетов». В котором значится ФИО1.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г. Шахты было приобретено благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 человек, расположенное в многоквартирном жилом доме, введенном в эксплантацию в 2017г. по адресу: <адрес> общей площадью 47,4 кв.м., состоящее из 1 комнаты.

На учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 не состоит и не состоял.

21.03.2018г. Администрацией <адрес> было вынесено Постановление № «О предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда». ФИО1 было направлено письмо об освобождении аварийного жилого помещения и необходимости в течение 7 рабочих дней явиться в МКУ «ДГХ» <адрес> для заключения договора социального найма на предоставление жилого помещения. ФИО1 получил письмо, но отказывается от подписания договора социального найма и вселении в приобретенное жилое помещение.

Просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 47,4 кв.м

Обязать ФИО1 заключить с администрацией г. Шахты договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ. 36, общей площадью 47,4 кв.м., согласно п. 1,2 Постановления Администрации г. Шахты № от 21.03.2018г.

Представитель Администрации г. Шахты – исковые требования поддержала в указанном объеме.

Ответчик – исковые требования не признал считает, что предоставленное жилье не равноценно прежнему. В прежней квартире газовая плита, он за свой счет установил индивидуальное отопление, а в новой квартире централизованное отопление и электроплита, что повлечет большие расходы по оплате за отопление и электричество. Квартира была двухкомнатная, а предоставляют однокомнатную. Дом построен для сирот по типу общежития, нет газа.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В суде установлено, на основании заключения межведомственной комиссии № от 02.08.2013г. Администрацией <адрес> было вынесено Постановление от 16.09.2013г. № в соответствии с которым многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании Постановления Администрации <адрес> № от 29.08.2016г. грозящим обрушению. (л.д. 11,12)

Постановлением Администрации № от 16.03.2017г. был утвержден список граждан, подлежащих переселению в 2017г. из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу за счет средств областного и местного бюджетов». В указанном списке значится ФИО1 (л.д. 28,29).

28.02.2017г. Администрацией г.Шахты с Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключено соглашение № 7 – СФ «О долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья», в приложении к указанному соглашению значится жилой дом по <адрес>. (л.д. 13).

Постановлением Администрации г.Шахты № 1499 от 21.03.2018г. ФИО1 была предоставлена квартира, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 47,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м, на условиях социального найма. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено заключение договора социального найма.

Указанный жилой дом введен в эксплуатацию в соответствии с разрешением Администрации г. Шахты на ввод в эксплуатацию № RU№. (л.д. 23).

Ответчику было направлено письмо об освобождении аварийного жилого помещения и необходимости в течение 7 рабочих дней явиться в МКУ «ДГХ» г. Шахты для заключения договора социального найма на предоставление жилое помещение. Письмо получено, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.26,27).

Ответчик отказывается от переселения из ветхого жилья в предоставленную квартиру.

Частью 3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчик отказываются переселяться, предоставлено ему в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ; правовое значение в случае выселения из жилого помещения непригодного для проживания придается только равнозначности предоставляемого жилого помещения, нуждаемость нанимателя в улучшении жилищных условий не учитывается.

Представленное ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма является отдельной квартирой, в благоустроенном доме, отвечает санитарным нормам и техническим требованиям, общей площадью 47,4 кв.м., находится в пределах г. Шахты, что равнозначно ранее занимаемому жилому помещению и соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, установленные технические характеристики повреждаются разрешением на ввод в эксплуатацию дома (л.д. 23), постановлением Администрации г. Шахты г.Шахты № от 21.03.2018г. и опровергают доводы ответчика, что дом построен по типу общежития.

Доводы ответчика, что в ранее занимаемой квартире им за счет собственных средств установлено индивидуальное отопление, была газовая плита, не могут служить основанием для отказа в иске. Централизованное отопление и электрическая плита не свидетельствуют о несоответствии жилого помещения ранее занимаемому.

В случае, каких - либо капитальных улучшений прежнего жилья за свой счет до признания дома аварийным и подлежащим сносу, у ответчика в соответствии с жилищным законодательством есть право на взыскание расходов с Администрации г. Шахты, как с собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как вышеустановлено дом, в котором расположена квартира ответчика по <адрес>, в предусмотренном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу, грозящимся обрушению.

Поскольку ответчик отказывается добровольно выселиться из аварийного жилья, то в соответствии со ст. 84 ЖК РФ должен быть выселен из квартиры по <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., с заключением договора социального найма ФИО1 с Администрацией <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1 из квартиры по <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией г. Шахты договор социального найма на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.. согласно п. 1,2 Постановления Администрации г. Шахты №1499 от 21.03.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 20.07.2017г.

Судья: (подпись) Сигора Т.А.

Копия верна:

Судья Сигора Т.А.