Решение № 2-157/2020 2-157/2020(2-2676/2019;)~М-2425/2019 2-2676/2019 М-2425/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-157/2020

УИД 66RS0024-01-2019-003190-71

Дело № 2-157/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИмотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года

г. Верхняя Пышма 10 января 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Станкевич О.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) (далее – УПФР). Указала, что решением УПФР от 22 января 2019 года отказано в зачете в специальный трудовой стаж ряда периодов трудовой деятельности. Просит обязать УПФР включить в педагогический стаж, дающий право на выслугу лет:

Периоды отпуска по уходу за ребенком

С 30.03.1993 по 29.01.1996 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО

С 15.07.1996 по 31.08.1998 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО

Период работы воспитателем группы продленного дня в БМАОУ СОШ №11,

с 01.09.2016 по 31.08.2017

Периоды учебного отпуска в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ №11, в БМБОУ СОШ № 11, в БМКОУ СОШ № 11, в БМАОУ СОШ № 11

с 11.01.2011 по 30.01.2011,

с 30.05.2011 по 18.06.2011,

с 12.01.2012 по 31.01.2012,

с 30.05.2012 по 18.06.2012

с 14.01.2013 по 06.02.2013

с 30.05.2013 по 23.06.2013

с 14.01.2014 по 07.02.2014

с 30.05.2014 по 23.06.2014

с 14.05.2015 по 07.02.2015

с 01.09.2015 по 01.12.2015

Период нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов в БМАОУ СОШ № 11

с 31.10.2017 по 03.11.2017

и обязать УПФР назначить пенсию с учетом включения указанных периодов в специальный стаж работы с 06 марта 2016 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования по предмету и по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать. В отзыве указала, что УПФР было вынесено решение от 22 января 2019 года № ( в копии решения, имеющейся в материалах дела, допущена опечатка при указании даты и номера решения) об отказе в установлении страховой пенсии истцу ФИО4 в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального (педагогического) стажа 25 лет, к зачету в педагогический стаж принято по состоянию на 09 декабря 2018 года 23 года 6 месяцев 20 дней. Отпуск по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж в силу требований законодательства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды работа по осуществлению педагогической деятельности истцом не осуществлялась, документов, подтверждающих фактическую занятость в указанные периоды, истцом не представлено. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета ФИО4 отсутствуют сведения о коде льготной профессии, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение. В случае включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков специальных стаж работы истца на 09.12.2018 составит 24 года 4 месяца 11 дней. С учетом представленных истцом справок о продолжении трудовой деятельности специальный стаж 25 лет истец выработала 01 августа 2019 года. С учетом приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» (назначение пенсии через 12 месяцев со дня возникновения права на пенсию), а также части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, если необходимый стаж выработан в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на полгода раньше.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как видно из материалов дела, 10 декабря 2018 года ФИО4 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР об отказе в установлении пенсии от 22 января 2019 года истцу не зачтены в педагогический стаж следующие периоды педагогической деятельности:

Периоды отпуска по уходу за ребенком

С 30.03.1993 по 29.01.1996 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО

С 15.07.1996 по 31.08.1998 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО

Период работы воспитателем группы продленного дня в БМАОУ СОШ №11,

с 01.09.2016 по 31.08.2017

Периоды учебного отпуска в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ №11, в БМБОУ СОШ № 11, в БМКОУ СОШ № 11, в БМАОУ СОШ № 11

с 11.01.2011 по 30.01.2011,

с 30.05.2011 по 18.06.2011,

с 12.01.2012 по 31.01.2012,

с 30.05.2012 по 18.06.2012

с 14.01.2013 по 06.02.2013

с 30.05.2013 по 23.06.2013

с 14.01.2014 по 07.02.2014

с 30.05.2014 по 23.06.2014

с 14.05.2015 по 07.02.2015

с 01.09.2015 по 01.12.2015

Период нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов в БМАОУ СОШ № 11

с 31.10.2017 по 03.11.2017

Оценивая законность принятого УПФР решения суд приходит к следующему.

Периоды работы истца в виде нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в ученом отпуске должны быть зачтены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в периоды учебного отпуска, в период курсов повышения квалификации в качестве учителя начальных классов подтвержден справками Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11», удостоверением о повышении квалификации. Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации, учебном отпуске, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации, направляемых для повышения квалификации, содержались в ст. 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. При этом не имеет значения фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника.

Доводы ответчика об отсутствии кода льготной профессии данных периодов по сведениям индивидуального персонифицированного учета также подлежат отклонению.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такие доказательства суду представлены.

В силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Таким образом, требование истца о включении в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца о принятии к зачету в специальный стаж периодов ухода за ребенком с 30.03.1993 по 29.01.1996 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО, с 15.07.1996 по 31.08.1998 в должности учителя начальных классов средней школы № 11 Березовского ГорОНО, то они отклоняются как основанные на неверном толковании закона.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Требования истца о принятии к зачету в специальный стаж периода работы воспитателем группы продленного дня в Березовском муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 11» на 0,5 ставки с 01.09.2016 по 31.08.2017 также удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. ФИО4 П. в спорный период работала в должности воспитателя группы продленного дня, должность учителя не замещала, следовательно, данный период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в Березовском муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 11», находившемся в сельской местности, исходя из положений п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не может быть включен в специальный трудовой стаж.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона № 400-ФЗ). Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы ( 9 месяцев 21 день) и стажа, принятого УПФР – 23 года 06 месяцев 20 дней у истца на момент обращения в УПФР 10 декабря 2018 года страховой стаж составлял менее 25 лет, т.е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением в УПФР с учетом изменений законодательства у истца возникло.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд выясняет обоснованность решения об отказе в установлении пенсии, наличие права у гражданина на назначение такой пенсии. Если у истца на момент его обращения в пенсионный орган право на пенсию не возникло, а возникло после этой даты вплоть до рассмотрения дела судом, то суд вправе указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела судом, с учетом стажа, принятого к зачету (9 месяцев 21 день) право на назначение пенсии у истца с учетом изменения законодательства не возникло. Страховой стаж 25 лет выработан истцом 01 августа 2019 года. Право на назначение пенсии возникнет через 6 месяцев после указанной даты.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхняя Пышма Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы:

Периоды учебного отпуска в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ №11, в БМБОУ СОШ № 11, в БМКОУ СОШ № 11, в БМАОУ СОШ № 11

с 11.01.2011 по 30.01.2011

с 30.05.2011 по 18.06.2011

с 12.01.2012 по 31.01.2012

с 30.05.2012 по 18.06.2012

с 14.01.2013 по 06.02.2013

с 30.05.2013 по 23.06.2013

с 14.01.2014 по 07.02.2014

с 30.05.2014 по 23.06.2014

с 14.05.2015 по 07.02.2015

с 01.09.2015 по 01.12.2015

Период нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов в БМАОУ СОШ № 11

с 31.10.2017 по 03.11.2017.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева