Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-869/2020 М-869/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

25 сентября 2020 года пгт Красногвардейское

Дело № 2а-1069/2020

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

административный истец: Джанкойский межрайонный прокурор

Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц,

представитель административного истца: Кошевая Екатерина Олеговна,

административный ответчик: ФИО1,

заинтересованные лица: МВД по Республике Крым,

Отделение №4 МРЭО ГИБДД

МВД по Республике Крым,

ГБУЗ РК «Крымский научно-практический

центр наркологии»,

Суд, рассмотрев административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное Отделением №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом, который исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым Кошевая Е.О. поддержала административное исковое заявление по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №, выданного Отделением №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с диспансерного учета, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в Отделение №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц признал. Согласился с доводами прокурора о прекращении действия его права на управление транспортными средствами в связи с имеющимся у него противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания по административному делу, не явились.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, неявка которых не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, явку которых суд не признавал обязательной.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание помощника прокурора <адрес> Республики Крым Кошевой Е.О., административного ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 – F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное Отделением №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных в материалы дела сведений следует, что административный ответчик с 2019 года находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «F12.1 Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов. Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Имеющийся у ФИО1 наркологический диагноз в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (раздел 2. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) п.7 Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 – F16, F18, F19) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Руководствуясь положениями КАС РФ, Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о том, что установленный ФИО1 медицинский диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.

Административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №, выданного Отделением №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, необходимо прекратить до снятия его с диспансерного учета, с возложением на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение.

В соответствии со статьями 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., исчисленная на основании абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 111, 114, 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №, выданного Отделением №4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с диспансерного учета.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня