Решение № 2-1713/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1713/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года город Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Рязанцев В.О.

при секретере ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску ФИО6 действующей по доверенности № 11-32/4-2017 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы: на станции Невинномысская оператором по списанию поездов, СП «Промжелдортранс» оператором поста централизации 2 разряда Невинномысского грузового района, приемосдатчиком груза и багажа, диспетчером, оператором поста 4-го разряда, оператором централизованного поста 5-го разряда, дежурным по парку железнодорожной станции Невинномысская,

установил:

ФИО2 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы: на станции Невинномысская оператором по списанию поездов, СП «Промжелдортранс» оператором поста централизации 2 разряда Невинномысского грузового района, приемосдатчиком груза и багажа, диспетчером, оператором поста 4-го разряда, оператором централизованного поста 5-го разряда, дежурным по парку железнодорожной станции Невинномысская.

В обоснование заявленных требований указала, что с марта 1984 года по настоящее время она является работником железнодорожного транспорта и работала на различных должностях.

По состоянию на 04 сентября 2017 года, стаж работы на железнодорожной станции составляет 33 года 5 месяцев, 2 дня.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч.1 подп. г Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанном выше Списке отражены такие профессии как операторы сортировочных горок, занятые на станциях внеклассных и первого класса, осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, регулировщики скорости движения вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, составители поездов.

При этом, в должностные обязанности работников, выполняющих свои функции по вышеперечисленным профессиям, включается та деятельность, которой она занималась на протяжении 33-х лет работы.

При этом, Пленум Верховного суда РФ в своем постановление от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснил тот факт, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное Назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что она обратилась в органы пенсионного фонда, с просьбой назначить ей досрочную пенсию по старости, как многодетной матери, в чем ей было отказано. Она не согласна с тем, что ей не назначена пенсия как многодетной матери. О том, что указанно в исковом заявлении она не знает, она его не читала, а просто подписала у юриста. Она знает, что орган пенсионного фонда отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии, именно по тем основаниям, что она не родила пятерых детей, а почему она должна рожать пятерых, если у неё есть трое и она работает. Закон пятьдесят шестого года, по которому еще её бабушка получала пенсию, как многодетная никто не отменял. Он (закон) в Интернете есть, она прочитала, все Интернетом пользуются и суд и орган пенсионного фонда. Они его (интернет) придумали, значит, что там говориться пусть платят. По изложенным выше дополнительным пояснения к исковому заявлению, просила заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Невинномысска об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 № от 16.06.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Невинномысска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на станции Невинномысская оператором по списанию поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Ставропольском предприятие «Промжелдортранс» оператором поста централизации 2 разряда Невинномысского грузового района, приемосдатчиком груза и багажа, диспетчером; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа на станции Невинномысская оператором, оператором централизованного поста 4-го разряда, оператором централизованного поста 5-го разряда (I класса), дежурным по парку железнодорожной станции Невинномысская (I класса).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Невинномысска назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ апреля.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда ФИО6 заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, представив письменные возражения согласно которых ФИО2 обратилась в Управление ПФР по г Невинномысску Ставропольского края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заявление зарегистрировано Управлением ПФР ДД.ММ.ГГГГ (входящий № ). В данном заявлении ФИО2 просит назначить досрочную трудовую пенсию в связи с продолжительностью осуществления работы более 10 лет в качестве рабочей локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в связи с тем, что в настоящее время у нее на иждивении находится трое несовершеннолетних детей: ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме этого указывает, что помимо вышеуказанных детей имеет детей достигших совершеннолетия. Заявительница считает, что это дает право, на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

К данному заявлению приложены следующие документы: копия паспорта ФИО2, копия трудовой книжки, копия свидетельства о рождении ФИО3 и СНИЛС, копия свидетельства о рождении ФИО4 и СНИЛС, копия паспорта ФИО4, копия свидетельства о рождении ФИО5 И СНИЛС, копия паспорта ФИО5, копия справки о составе семьи, копия справки о заработной плате, документы об образовании, копия свидетельства о браке.

Ввиду того, что данное заявление о назначении пенсии составлено некорректно, в Управление ПФР была приглашена ФИО2 для уточнения вида пенсии, с учетом вышеуказанного заявления от 10.04.2017 года. И в заявлении, поданном 08.06.2017, ФИО2 собственноручно указала, что просит рассмотреть заявление от 10.04.2017 года как заявление по назначению пенсии как многодетной матери. К заявлению о назначении пенсии, заявителем приложены необходимые документы, в том числе свидетельства о рождении только трех несовершеннолетних детей. В соответствии с п.1. ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

16.06.2017 года, Управлением Пенсионного фонда по г. Невинномысску Ставропольского края (далее Управление ПФР) вынесено Решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 как многодетной матери.

В исковых требованиях, истец просит признать вышеуказанное решение незаконным, но Управление ПФР считает данное Решение законным и обоснованным, так как не выполнено одно из обязательных условий для данного вида пенсии- рождение пятерых и более детей, и воспитание их до восьмилетнего возраста, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Волеизъявление заявителя о получении досрочной пенсии как многодетной матери подтверждается совокупностью документов которые она предоставила: копии свидетельств о рождении, справку о заработной плате, влияющую на размер пенсии. Но никаких документов, подтверждающих работу в особых условиях труда заявителем не представлено.

Так же истец в исковом заявлении просит обязать включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Но Решения об отказе в досрочном назначении пенсии по основаниям не включения каких- либо периодов в льготный стаж Управлением Пенсионного фонда по г. Невинномысску не выносилось, так как заявителем не подавалось заявление на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

По вопросу обязания назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 06 июня 2017 года, сообщаем следующее:

Как изложено выше, за назначением пенсии ФИО2 обратилась не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в ПФР ДД.ММ.ГГГГ год). И обратилась за назначением досрочной пенсии как многодетная мать, а не в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пении по старости. В следствии чего и было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости как многодетной матери.

На основании изложенного выше и, руководствуясь; п.1ч.1 ст.32, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Положением об Управлении Пенсионного фонда, в соответствии с которым, одной из задач является назначение пенсий в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, считаем заявление ФИО2 необоснованным.

Дополнительно суду пояснила, что ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску принято решение в отношении ФИО2 согласно поступившему от неё заявлению и дополнению к нему из которого следует, что ФИО2 просит рассмотреть её заявление от 10.04.2017 года как заявление о назначении пенсии многодетной матери. Вопрос о наличии либо отсутствии у ФИО2 специального стажа дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии органом пенсионного фонда не рассматривался.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, и выплатное пенсионное дело ФИО2, приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО2 по следующим основаниям.

Как следует из выплатного пенсионного дела, ФИО2 14.04.2017 года обратилась в орган пенсионного фонда по г. Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая на наличие специального трудового стажа дающего право на досрочное назначение пенсии.

08.06.2017 года ФИО2 уточнила свое заявление и просила рассмотреть ранее поданное заявление как заявление по назначении пенсии многодетной матери, представив дополнительные сведения о детях.

Пенсионный фонд, рассмотрев заявление ФИО2, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что отсутствуют условия для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона «О Страховых пенсиях», а именно не подтверждено наличие пятерых детей у ФИО2

При этом, как следует из обжалуемого решения вопрос о назначении пенсии в связи с наличием специального трудового стажа – выполнение работы в должностях дающих право на досрочное назначение пенсии не являлся предметом рассмотрения органом пенсионного фонда. Решение об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО2, по указанному основанию, не принималось.

В соответствии с положениями п.п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Как следует из свидетельств о рождении на иждивении у ФИО2 находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО2 не подпадает под категорию граждан чьё семейное положение дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях".

Доводы ФИО2 указанные в исковом заявлении о наличии специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обратившись в орган пенсионного фонда ФИО2, согласно подписанного заявления, просила назначить досрочную пенсию по старости как многодетной матери, именно наличие или отсутствие основания для назначения досрочной пенсии как многодетной матери являлись предметом изучения и оценки органом пенсионного фонда. В связи с отсутствием оснований, для назначения пенсии по указанным в заявлению доводам, в её назначении отказано.

При этом, как следует из обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №, орган пенсионного фонда не проверял и не принимал решения о назначении либо отказе в назначении пенсии по старости в связи с возможно имеющимся специальным трудовым стажем работы ФИО2 и не отказывал ей во включении в специальный трудовой стаж периодов её работы на станции Невинномысская оператором по списанию поездов, СП «Промжелдортранс» оператором поста централизации 2 разряда Невинномысского грузового района, приемосдатчиком груза и багажа, диспетчером, оператором поста 4-го разряда, оператором централизованного поста 5-го разряда, дежурным по парку железнодорожной станции Невинномысская.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к администрации г. Невинномысска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы: на станции Невинномысская оператором по списанию поездов, СП «Промжелдортранс» оператором поста централизации 2 разряда Невинномысского грузового района, приемосдатчиком груза и багажа, диспетчером, оператором поста 4-го разряда, оператором централизованного поста 5-го разряда, дежурным по парку железнодорожной станции Невинномысская - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья В.О. Рязанцев