Решение № 2-7697/2018 2-7697/2018~М-6177/2018 М-6177/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-7697/2018

Дело № 2-7697/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 8 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края, в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП «Почта России» о взыскании штрафа, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» о взыскании штрафа в размере 10 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ СИЗО-1), ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-1 для вручения истцу были направлены письма категории «простое», отправитель - Верховный суд Российской Федерации, которые были доставлены с нарушением контрольных сроков доставки и пересылки, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», и вручены ответчиком неуполномоченным на то должностным лицам ФКУ СИЗО-1. В связи с этим просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. и штраф в размере 10000 руб.

Истец в судебное заседание не прибыл, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, участие представителя в судебном заседании не обеспечил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца и его представителя.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись в обоснование возражений на то, что к исковому заявлению ФИО2 не приложены документы, свидетельствующие о перенесенных нравственных и физических страданиях истца и их причинно-следственной связи с действиями ФГУП «Почта России». Истцом не доказан факт нарушение ответчиком прав истца и причинения ответчиком истцу нравственных страданий.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Как следует из искового заявления, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ СИЗО-1), ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Заявляя требование о взыскании с ответчика штрафа и денежной компенсации морального вреда, истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ СИЗО-1 для вручения истцу были направлены письма категории «простое», отправитель - Верховный суд Российской Федерации, которые были доставлены с нарушением контрольных сроков доставки и пересылки, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», и вручены ответчиком не уполномоченным на то должностным лицам ФКУ СИЗО-1, в результате чего нарушены его права.

С данными доводами истца суд согласиться не может, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 г., Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999 г., Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31.07.2014 г., вступившие в законную силу 23.01.2015 г., а также Почтовыми правилами, принятыми Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992 г.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Контрольные сроки доставки и пересылки почтовой корреспонденции не включают день приема.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 324 (далее - ПОУПС), простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату без его расписки в получении.

В соответствии с п. 32 ПОУПС почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Указанные истцом в исковом заявлении простые письма могли поступить в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю для передачи Истцу и могли быть получены представителем СИЗО-1 в отделении почтовой связи 680038 г. Хабаровска.

В связи с тем, что данные почтовые отправления по технологии их пересылки не отслеживаются на пути их следования от отправителя до адресата, дату получения таких отправлений сотрудником СИЗО-1 установить невозможно. При этом сам истец данные почтовые отправления в суд не представил, в связи с чем установить когда данные почтовые отправления были направлены отправителем и получены истцом не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком его прав в связи с нарушением контрольных сроков доставки почтового отправления, поскольку направленная посредством простого почтового отправления корреспонденция в силу указанных выше правил не подлежит регистрации, учету и отслеживанию на всех этапах его прохождения и вручается без соответствующей подписи в его получении, в связи с чем неполучение такой корреспонденции не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи. Доводы истца о том, что почтовые отправления вручены ответчиком неуполномоченным на то должностным лицам ФКУ СИЗО-1, также не основаны на нормах права.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст.77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не выше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Поскольку ФИО2 находился в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, режим его содержания в Учреждении регламентируется порядком, установленным Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ № 103).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.

В соответствии с положениями пунктов 92 - 96 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от 10.08.2011 г. № 463, прием и первичная обработка поступающих в учреждения и органы УИС документов осуществляется службой делопроизводства. Поступающие через подразделения фельдъегерской и специальной связи в учреждения или органы УИС документы в рабочее время принимаются работниками службы делопроизводства и регистрируются в журналах учета документов или электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов. Принявший документы, пакеты работник расписывается за их получение в реестре (разносной книге или расписке), где прописью указывает их количество, дату и время их приема и заверяет свою подпись печатью "Для пакетов". Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности доставки и целостности вложений, фиксации факта поступления документа. Ошибочно доставленные документы возвращаются почтовому учреждению или пересылаются надлежащему отправителю. В службе делопроизводства вскрываются все пакеты с документами, за исключением пакетов, имеющих пометку "Лично".

В соответствии с п. 87 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы», вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администраиией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Аналогичная норма установлена разделом XII Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца о том, что почтовые отправления вручены ответчиком неуполномоченным на то должностным лицам ФКУ СИЗО-1, и не находит оснований для удовлетворения требований истца о привлечении ответчика в соответствии со ст. 34 Закона о почтовой связи к ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.). Моральный вред, в частности, может причиняться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Вместе с тем, несмотря на то, что законодательством предусмотрено, что компенсация морального вреда возможна только в случае его фактического причинения, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчик нарушил его права, ненадлежащим образом оказав услуги почтовой связи, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) сотрудников Почты России и причиненными истцу физическими или нравственными страданиями, как и самого факта причинения вреда.

Учитывая, что при рассмотрении данного спора не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГУП «Почта России» о взыскании штрафа, денежной компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 12.10.2018 г.

Председательствующий подпись А.Ю. Губанова

Коптя верна: судья А.Ю.Губанова