Решение № 2-2097/2018 2-2097/2018~М-2058/2018 М-2058/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-2097/2018

№

Дело № 2-2097/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 02 ноября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вершининой М.П.,

при секретаре Яроц Л.М.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Верхняя Пышма обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» о возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на территории земельного участка с кадастровым номером № и в помещениях, расположенных на указанном земельном участке выявленные нарушения, а именно: обеспечить содержание птицы в соответствии с требованиями ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утв. Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103; обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции и дезинвазии на территории птицеводческого хозяйства и инкубатория, а также в месте убоя птицы в соответствии с требованиями «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525; обеспечить проведение мероприятий по карантинированию помета в соответствии с требованиями «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525; организовать мониторинг состояния почвы в местах временного складирования твердых бытовых отходов и промышленных отходов, а так же в санитарно-защитной зоне и селитебной территории в зоне влияния предприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 «2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 17.04.2003 № 53; оборудовать место временного хранения отходов боя птицы, куриного помета, бытовых и строительных отходов на территории предприятия в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03. «2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80; обеспечить проведение производственного контроля за качеством и безопасностью выпускаемого агрохимиката в соответствии с требованиями СП 1.2.1170-02. «1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 36; обеспечить проведение контроля за содержанием, в используемом на сельскохозяйственных угодьях курином помете, токсичных элементов и опасных веществ (солей тяжелых металлов и мышьяка, стойких органических соединений, полициклических ароматических углеводородов, а также исследование фонового содержания данных веществ в почве удобряемых полей в соответствии с требованиями СП 1.2.1170-02. «1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 36; обеспечить проведение обследования и оценки состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния в соответствии с требованиями СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58; провести мероприятия по благоустройству (очистке, уборке) территории земельного участка от биологических отходов (трупы птиц, отходы боенского производства при забое птицы) складируемых на территории предприятия в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. Возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства технический регламент (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция), определяющий класс опасности отходов, образующихся на предприятии, регламентирующий условия сбора и накопления отходов, образующихся на предприятии, способы их упаковки, учета агрегатного состояния и надежности тары. Возложении обязанности в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с органами Роспотребнадзора установленные классы опасности отходов производства и потребления, вывозимых за пределы предприятия, и отходов, временно складируемых на территории предприятия по степени воздействия на человека и окружающую среду в порядке, установленном санитарными правилами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Верхней Пышмы проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Свежий урожай» в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что ООО «Свежий урожай» осуществляет деятельность по растениеводству и животноводству на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид использования - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов (тепличное хозяйство), расположенном по адресу: <адрес>. При осуществлении деятельности ООО «Свежий Урожай» не в полном объеме соблюдаются требования ветеринарного законодательства. Установлено, что птица содержится в теплице (стеклянное сооружение с земляным полом, предназначенное для выращивания растений). Часть теплицы огорожена деревянными, не обработанными материалами, внутри которой размещается 20 голов цыплят в возрасте от 2 недель до 1 месяца (напольное содержание на земляном полу, подстилки нет, деревянные клетки из необработанного дерева, поддонов для уборки помета не имеется), что является нарушением п. 3.2 Правил содержания птиц. В нарушение п. 3.3 Правил содержания птиц форточки помещений, в которых содержится птица не оборудовано рамами с сеткой во избежание залета дикой птицы. В нарушение п. 4.8 Правил содержания птиц ответчиком не соблюдаются требования в части раздельного содержания, кормления и поения разных видов птицы. Порядок и условия проведения дезинфекции, дезинвазии помещений животноводческих ферм, комплексов, хозяйств и других предприятий и объектов, связанных с содержанием животных (птиц), хранением и транспортированием сырья и продуктов животного происхождения, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности определены в «Правилах проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525. В нарушение п. 3.7 Правил дезинфекции и дезинвазии на территории птицеводческого хозяйства и инкубатория в ООО «Свежий урожай» не проводится дезинфекция. Так, на территории ООО «Свежий Урожай» отсутствуют дезковрики, запасы дезинфекционных средств и иные средства дезинфекции помещений, что не соответствует требованиям п. 3.14, 3.17. Данный факт делает не возможным проведение на территории ООО «Свежий Урожай» как профилактической, так и вынужденной (текущей и заключительной) дезинфекции. В ходе проведенного обследования территории установлено, что забой птицы производится на улице на выходе из здания. Так, на земляном грунте располагается не обработанная колода с топором для рубки птицы, вокруг большое количество снятого пера, имеется подводка технической воды из шланга, газовые баллоны для опаливания птицы. Тазы для обработки пера, потрошения, под продукты убоя, не промаркированы. В нарушение п. 3.13, 3.13.1 в месте забоя птицы ежедневная дезинфекция не проводится. Помимо этого, в нарушение п. 10.2.5, 10.2.6 Правил дезинфекции и дезинвазии не обеспечено проведение мероприятий по карантинированию помета. Кроме того, на территории ООО «Свежий Урожай» не предусмотрены способы и технические средства для обеззараживания помета. В ходе проверки деятельности ООО «Свежий урожай» установлены нарушения требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. Так, биологические отходы (трупы птиц, отходы боенского производства при забое птицы) собраны в полиэтиленовые мешки в количестве 5 штук, расположены на грунте при въезде на территорию. Указанные биологические отходы вывозятся ООО «Свежий урожай» на свалку твердых бытовых отходов без заключения государственной ветеринарной службы о способе утилизации и ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением п. 1.3, 1.5, 1.8, 2.1 Правил обращения с биологическими отходами. Таким образом, ООО «Свежий Урожай» при осуществлении деятельности по выращиванию сельскохозяйственной птицы, убою и переработке продукции из мяса птицы нарушены требования ветеринарных правил (правил в области ветеринарии), в результате чего существует вероятность распространения заразных заболеваний. Кроме того, в деятельности ООО «Свежий урожай» выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В нарушение п.п. 6.7, 6.8, 6.9 СП 2.1.7.1287-03 предприятием не организован мониторинг состояния почвы в местах временного складирования твердых бытовых отходов и промышленных отходов, а так же в санитарно-защитной зоне и селитебной территории в зоне влияния предприятия. Так, отсутствуют результаты производственного контроля (протоколы лабораторных исследований качества атмосферного воздуха за 2017 год и стекший период 2018 года), согласованный с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге почвы. В нарушение пп. 2.3, 3.2, 3.6 СП 2.1.7.1322-03 и СП 2.1.7.1386-03, а также п.п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 при осмотре тепличного комплекса установлено складирование и хранение отходов боя птицы, куриного помета, бытовых и строительных отходов на земле без твердого водонепроницаемого основания, не защищенных от атмосферных осадков, отсутствует технический регламент (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция) определяющий класс опасности отхода, регламентирующий условия сбора и накопления отходов, способы упаковки, учета агрегатного состояния и надежности тары. Кроме того, отходам производства и потребления, в том числе вывозимым за пределы предприятия, не присвоен класс опасности по степени воздействия на человека и окружающую среду в порядке, установленном санитарными правилами. В нарушение пп. 1.11, 1.14, 2.3.1 СП 1.2.1170-02 ООО «Свежий урожай», как изготовителем удобрения органического на основе отходов животноводства (помета куриного), не проводится производственный контроль за качеством и безопасностью выпускаемого агрохимиката в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не проводится контроль за содержанием, в используемом на сельскохозяйственных угодьях курином помете, токсичных элементов и опасных веществ (солей тяжелых металлов и мышьяка, стойких органических соединений, полициклических ароматических углеводородов, не исследуется фоновое содержание данных веществ в почве удобряемых полей. Помет куриный, образующийся в результате деятельности предприятия, используется в собственных теплицах без предварительного обеззараживания (термической сушки, компостирования и др.). В нарушении п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 не обеспечено проведение юридическим лицом обследования и оценки состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния. Допущенные ООО «Свежий урожай» нарушения затрагивают права граждан на здоровье и благоприятную окружающую среду, могут с высокой степенью вероятности повлечь за собой, в том числе распространение заразных заболеваний, то есть нарушают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд в этом случае, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

С учетом признания иска ответчиком, необходимости на указание обстоятельств дела, установленных судом, нет.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 39, частями 1, 2 статьи 173, статьями 194-197, абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить на территории земельного участка с кадастровым номером № и в помещениях, расположенных на указанном земельном участке выявленные нарушения, а именно:

- обеспечить содержание птицы в соответствии с требованиями ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утв. Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103;

- обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции и дезинвазии на территории птицеводческого хозяйства и инкубатория, а также в месте убоя птицы в соответствии с требованиями «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525;

- обеспечить проведение мероприятий по карантинированию помета в соответствии с требованиями «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утв. Минсельхозом РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525;

- организовать мониторинг состояния почвы в местах временного складирования твердых бытовых отходов и промышленных отходов, а так же в санитарно-защитной зоне и селитебной территории в зоне влияния предприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 «2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 17.04.2003 № 53;

- оборудовать место временного хранения отходов боя птицы, куриного помета, бытовых и строительных отходов на территории предприятия в соответствии с требованиями п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03. «2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80;

- обеспечить проведение производственного контроля за качеством и безопасностью выпускаемого агрохимиката в соответствии с требованиями СП 1.2.1170-02. «1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 36;

- обеспечить проведение контроля за содержанием, в используемом на сельскохозяйственных угодьях курином помете, токсичных элементов и опасных веществ (солей тяжелых металлов и мышьяка, стойких органических соединений, полициклических ароматических углеводородов, а также исследование фонового содержания данных веществ в почве удобряемых полей в соответствии с требованиями СП 1.2.1170-02. «1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов. Санитарные правила», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 36;

- обеспечить проведение обследования и оценки состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния в соответствии с требованиями СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58;

- провести мероприятия по благоустройству (очистке, уборке) территории земельного участка от биологических отходов (трупы птиц, отходы боенского производства при забое птицы) складируемых на территории предприятия в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства технический регламент (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция), определяющий класс опасности отходов, образующихся на предприятии, регламентирующий условия сбора и накопления отходов, образующихся на предприятии, способы их упаковки, учета агрегатного состояния и надежности тары.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу согласовать с органами Роспотребнадзора установленные классы опасности отходов производства и потребления, вывозимых за пределы предприятия, и отходов, временно складируемых на территории предприятия по степени воздействия на человека и окружающую среду в порядке, установленном санитарными правилами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Свежий урожай» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина