Решение № 2-636/2017 2-636/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-636/2017

Дело № 2-636/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.,

при секретаре Кох Е.О.,

с участием помощника прокурора Миселевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области 19 декабря 2017 года.

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско – Полянского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению «Цветочинская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию.

установил:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения образовательным учреждением санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения требований пунктов 4.25, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а именно, туалеты не оборудованы надлежащим санитарно-техническим оборудованием - 12 унитазами без сколов и трещин с сиденьями.

Просил суд обязать ответчика оборудовать туалеты надлежащим санитарно –техническим оборудованием в срок до 01.03.2018.

Представитель истца Миселева М.А., представившая служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив их в части сроков оборудования до 01.09.2018.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в заявлении, представленном в суд, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчиков - Комитета по образованию Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в суд в назначенное время не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, заявлений об отложении судебного заседания не направили.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Количество граждан, пребывающих в БОУ «Цветочинская СОШ», права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены, в связи с чем, требования прокурора направлены не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно п. 1.3. Устава БОУ «Цветочинская СОШ» учреждение является некоммерческой организацией, созданной Русско-Полянским муниципальным районом Омской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Русско-Полянского муниципального о района Омской области в сфере образования.

Учредителем Учреждения является Руско-Полянский муниципальный район Омской области. Функции Учредителя в отношении БОУ «Цветочинская СОШ» от имени Русско-Полянского муниципального района осуществляет Комитет по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (п. 1.2. Устава). Согласно п. 5.1. Устава собственником имущества БОУ «Цветочинская Цветочинская СОШ» является Русско-Полянский муниципальный район, имущество, закрепленное за учреждением, находится в оперативном управлении БОУ "Цветочинская СОШ".

При проведении проверки исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в БОУ "Цветочинская СОШ" прокуратурой Русско-Полянского района Омской области выявлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10., а именно в здании школы на 3 туалета установлено 12 унитазов вмонтированных в полс многочисленными сколами и трещинами, при этом не оборудованных сиденьями, что является нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

28 ноября 2017 года прокуратурой района проведена выездная проверка в отношении БОУ "Цветочинская СОШ". При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства (нарушения указаны выше), которые до настоящего времени не устранены.

Оценив правовую ситуацию исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и нормативных требований, принимая во внимание ненадлежащее исполнение образовательным учреждением установленной законом обязанности, выявленные в результате проверки нарушения требований Федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", СанПиН 2.4.2.2821-10, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Исполнение вышеуказанных требований законодательства предполагает необходимость выделения денежных средств. Самостоятельными денежными средствами учреждение не располагает, таким образом, привлечение в качестве соответчиков по данному исковому заявлению Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области и Комитет по образованию Администрации Русско-Полянского муниципального района является обоснованным.

При этом согласно пп. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем по правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика БОУ «Цветочинская СОШ» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Русско – Полянского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к бюджетному общеобразовательному учреждению

«Цветочинская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждению к действию - удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение «Цветочинская средняя общеобразовательная школа», Комитет по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области оборудовать туалеты для обучающихся надлежащим санитарно-техническим оборудованием, а именно 12 унитазами без сколов и трещин с сиденьями в срок до 01.09.2018.

Взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Русско - Полянский районный суд Омской области.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.