Решение № 2-1166/2025 2-1166/2025~М-1134/2025 М-1134/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1166/2025

КОПИЯ


Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.

66RS0033-01-2025-002416-72

Дело № 2-1166/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Д.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №11» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор г. Краснотурьинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11» (далее – МА ДОУ № 11») о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе надзорных мероприятий установлено, что со стороны МАДОУ «Детский сад № 11» имеет место длительное неисполнение предписаний контролирующих органов. Просит суд обязать ответчика МАДОУ «Детский сад № 11» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: произвести монтаж аварийного освещения на путях эвакуации здания, расположенного по адресу: <...>; оборудовать вторые рассредоточенные эвакуационные выходы из групп и музыкального зала, находящихся на втором этаже здания; обеспечить уровень звука звукового сигнала системы оповещения людей о пожаре во всех помещениях не менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метров от оповещателя путем проведения ремонта имеющейся пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, либо путем установления новой системы, отвечающей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173; заменить половое покрытие спален групп № 3 и № 4 МАДОУ «Детский сад № 11», расположенного по адресу: <...>, на половое покрытие с показателями пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1.

Определением суда от 11.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск»

Помощник прокурора г. Краснотурьинска Симонов А.Д. в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МА ДОУ № 11 заведующая ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями прокурора согласна, выявленные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены при выделении финансирования их бюджета, поскольку иных поступлений денежных средств у учреждения не имеется. Просит принять признание иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц МО «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск», ОМСУ «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены заблаговременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, направила отзыв, в котором указала, что требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя МО «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» (л.д. 75,76).

Представитель третьего лица ОМСУ «Комитет по управлению имуществом муниципального округа Краснотурьинск» ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.05.2025, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Комитета, в котором просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 73,74).

Заслушав помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как указано в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

МА ДОУ № 11, расположенное по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом, учредителем которого является муниципальный округ Краснотурьинск в лице муниципального органа «Управление образования муниципального округа Краснотурьинск» (Устав МА ДОУ № 11 – л.д. 56-62).

Учреждение осуществляет основные виды деятельности: присмотр и уход за детьми; реализация основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования; реализация адаптированных общеобразовательных программ дошкольного образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; реализация дополнительных общеразвивающих программ (п. 2.4 Устава).

Имущество Учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления. В самостоятельное распоряжение Учреждения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, а также федеральным законом, поступают: движимое имущество, не относящееся к особо ценному движимому имуществу, закрепленное собственником за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; доходы от деятельности, предусмотренные Уставом; имущество, приобретенное за счет доходов от деятельности, предусмотренной Уставом; имущество, поступившее Учреждению по иным, не запрещенным законом, основаниям (в т.ч. добровольные имущественные взносы и пожертвования), за исключением недвижимого имущества. Имуществом, находящимся в самостоятельном распоряжении, Учреждение распоряжается по своей инициативе, от своего имени и в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества (п. 4.1, 4.6, 4.7 Устава).

Часть 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Согласно ст. 20, 34, 38 Закона о пожарной безопасности, требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании, к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В ч. 7 ст. 28 данного Закона об образовании, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 1 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Признание иска МА ДОУ № 11 не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом, наличие выявленных нарушений представителем учреждения не оспаривается и подтверждается материалами прокурорской проверки, предоставленными в материалы гражданского дела.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом при вынесении решения не указываются обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем свидетельствует письменное заявление, имеющееся в материалах дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска прокурор г. Краснотурьинска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому, при удовлетворении иска, с ответчика в пользу бюджета МО Краснотурьинск подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой, согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для юридического лица 20 000 руб.

Вместе с тем, поскольку по делу фактически было принято признание иска ответчиком, суд полагает необходимым применить положения п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика в доход бюджета 30% суммы государственной пошлины, которая должна была бы быть уплачена при подаче иска в суд (30% от 20 000 руб. = 6000 руб.).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 11», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, в здании учреждения по адресу: <...>, выполнить следующие мероприятия:

- произвести монтаж аварийного освещения на путях эвакуации в здании учреждения;

- оборудовать вторые рассредоточенные эвакуационные выходы из групп и музыкального зала, находящихся на втором этаже здания;

- обеспечить уровень звука звукового сигнала системы оповещения людей о пожаре во всех помещениях не менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метров от оповещателя путем проведения ремонта имеющейся пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, либо путем установления новой системы, отвечающей требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173;

- заменить половое покрытие спален групп № 3 и № 4 муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» на половое покрытие с показателями пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Т.М. Сёмкина