Протокол № 05-0670/2025 5-670/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 05-0670/2025

Дело № 5-670/2025


Протокол 77ОВ0862612

УИД 77RS0015-02-2025-020262-28

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2025 года адрес

ул. адрес, д. 29

Судья Люблинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

На рассмотрение судьи Люблинского районного суда адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении фио

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

В нарушение указанных норм материалы дела не содержат достоверных доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении фио о необходимости явки 08.12.2025 минут в ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, извещение фио о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении на 08.12.2025 в 13:30 направлено должностным лицом посредствам SMS/MMS в пятницу 15:18 (л.д.57), при этом из представленных материалов не усматривается, по какому номеру телефона было направлено названое сообщение. Также из приложенной к материалам дела детализации оказанных услуг (л.д.58) не усматривается о направлении сообщения в 15:18, а также в ней отсутствуют сведения о направлении сообщения на номер телефона, указанный ФИО1 в согласии на получение СМС-извещений (л.д.35).

Указанное свидетельствует, что на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения об извещении фио о дате, времени и месте его составления.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены и восполнены судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.24 КоАП РФ возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения указанных в мотивировочной части настоящего определения недостатков.

Судья А.И. Сабирова