Решение № 2-206/2020 2-206/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-206/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Асадова А.Б., при секретаре Большовой К.Я., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к КУМИ Гдовского района о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Гдовский районный суд с исковым заявлением обратиласьФИО7 к КУМИ Гдовскогорайона о признании недействительным договора социального найма жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указано, что по договору социального найма жилого помещения от 10 апреля 2015 года № ФИО7, совместно с её несовершеннолетним сыном ФИО17, предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее издвух комнат в благоустроенной двухкомнатной квартире общей площадью 43,9 кв. метров, в т.ч. жилой 30,2 кв. метров, по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Администрации Гдовского района № «По результатам жилищной комиссии» от 10.04.2015.

Договор является недействительным, поскольку заключен Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гдовского района, Псковской области, ИНН <***>, в лице председателя комитета ФИО5 с истцом без учета того факта, что на момент предоставления жилого помещения и заключения договора социального найма квартира была непригодна для проживания. В квартире имелась лишь непригодная сантехника, отсутствует разводка водоснабжения, канализация в квартире требовала замены, короб входной двери частично повреждён и не имел запорной части, газовая плита и узел учёта отсутствовали. В целом квартира была предоставлена истцу в непригодном для проживания состоянии, как не соответствующая всем санитарным и техническим правилам и нормам, и с нарушением жилищного законодательства.

Согласно п.2 ст. 15ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 1 ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение содержатся в разделе II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47, в соответствии с которым несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Исходя из вышеизложенного, истцу должна была быть предоставлена квартира по договору социального найма, в связи с улучшением жилищных условий, в соответствии с нормами жилищного законодательства, то есть пригодное для проживания истца и членов его семьи.

Указанное следует и из условий заключенного договора найма, по которому наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, в котором проведён текущий ремонт и имеется все техническое оборудование.

Кроме того, наймодатель также осуществляет капитальный ремонт жилого помещения.

Таким образом, наймодатель при заключении договора социального найма не был освобожден от обязанности передать в пользование нанимателя жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Договор является недействительным, поскольку жилое помещение предоставлено истцу, проживающей по месту регистрации: <адрес>, в другом населенном пункте — а именно в <адрес> о чем свидетельствует договор и передаточный акт.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

О том, что предоставляемая квартира находится в указанном состоянии, истец не предупреждался, а её осмотр состоялся лишь после подписания договора и передаточного акта, в котором указывалось о пригодности квартиры для проживания. Также до подписания договора, 09.04.2015 от истца, ответчиком, взята расписка об отсутствии претензий к занимаемой квартире и обязательстве сделать косметический ремонт. На основании какой нормы закона ответчик брал указанную расписку, истцу не разъяснялось.

После осмотра квартиры, истец обратилась к председателю КУМИ ФИО18 сообщив о невозможности вселения в предоставленную квартиру ввиду её непригодности для проживания и предоставила фотографии в подтверждение своих доводов.

В свою очередь, председатель КУМИ ФИО5, пояснила истцу, что если она не вселится в предоставленную квартиру и не зарегистрируется в ней, то и договор будет считаться незаключенным.

Будучи лицом, не имеющим юридического образования и полагавшей действия ответчика добросовестными, истец считала договор незаключенным, поскольку не приступила к его исполнению, а именно не вселялась в предоставленную квартиру и не зарегистрировалась в ней.

Однако, спустя три года, 08.05.2018 и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области Михайловой Т.М., вынесен судебный приказ о взыскании с истца в пользу МП «Смуравьево» задолженности по оплате коммунальных платежей по состоянию на 07.05.2018 в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 355 (триста пятьдесят пять) рублей 58 копеек, по заявлению МП «Смуравьево» (дело №).

При подаче заявления об отмене судебного приказа № (возражения относительно его исполнения) истец указала, что нанимателем квартиры <адрес> по адресу: <адрес>, не является и никогда там не проживала. В действительности проживает по месту регистрации: <адрес>. Судебный приказ № отменён.

После неоднократных попыток обращения к ответчику за разъяснениями причин взыскания с истца задолженности по оплате коммунальных платежей, 19.12.2018, председатель КУМИ ФИО12, предложила истцу написать собственноручную объяснительную о недействительности договора и приняла её.

Однако, 14.01.2020, по делу № мировым судьёй судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области, вновь был вынесен судебный приказ о взыскании с истца в пользу МП «Смуравьево» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, расходы по госпошлине в размере: <данные изъяты>.

При подаче заявления об отмене судебного приказа № и ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для подачи возражений относительно исполнения указанного судебного приказа, о вынесении которого она узнала лишь 23.03.2020, получив СМС уведомление банка о списании средств с её счета по исполнительному производству, также указала, что нанимателем квартиры <адрес> по адресу: <адрес>, не является и никогда там не проживала. В действительности проживает по месту регистрации: <адрес>. Судебный приказ № отменён.

Впоследствии обращения к ответчику за разъяснениями вновь возникших причин взыскания с истца задолженности по оплате коммунальных платежей, 13.05.2020, председатель КУМИ ФИО13, предложил истцу написать собственноручное заявление о расторжении договора и принял его.

Однако, 02.09.2020, Гдовский районный суд Псковской области вынес определение о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела № к судебному разбирательству по исковому заявлению МП «Смуравьево» к ФИО7 о взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты>, госпошлины в размере 2243 рубля 07 копеек.

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течениекоторого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:а)гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Исходя из того что, что при предоставлении истцу указанной квартиры, имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, требования истца законны и обоснованы, на основании ст.168 ГК РФ.

Истец считает, что заявил требование в пределах срока исковой давности, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Принимая во внимание, что истец считала договор незаключенным, поскольку не приступила к его исполнению, а именно не вселялась в предоставленную квартиру и не зарегистрировалась в ней, датой начала течения срока исковой давности допустимо считать лишь 08.05.2018 когда и.о.мирового судьи судебного участка № 3 вынесен судебный приказ о взыскании с истца в пользу МП «Смуравьево» задолженности по оплате коммунальных платежей по состоянию на 07.05.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного просит:

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 10.04.2015 № о предоставлении ФИО7, совместно с её несовершеннолетним сыном ФИО6, изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат в благоустроенной двухкомнатной квартире общей площадью 43,9 кв. метров, в т.ч. жилой 30,2 кв. метров, по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Администрации Гдовского района № «По результатам жилищной комиссии» от 10.04.2015, недействительным с момента заключения.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования. Добавил, что квартира, предоставленная ФИО7, была изначально непригодная для проживания. До 2018 года никто к ФИО7 никаких претензий, в том числе по оплате коммунальных услуг и оплаты по договору социального найма не предъявлял. Сама ФИО7 в квартиру не вселялась и не проживала в ней. Поэтому срок исковой давности необходимо исчислять именно с 17.12.2018.

Представителиответчика КУМИ Гдовского района ФИО13 и ФИО14 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснили, квартира была пригодна для проживания. Указали, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением. Исчислять срок давности необходимо с момента заключения договора, а именно с апреля 2015 года.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из ч.2 ст. 57 ЖК РФ следует, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных этим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не предусматривает оснований, порядка и последствий признания договора социального найма недействительным, требования о признании недействительным такого договора подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки.

На основании ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 1 ст. 168 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 12 разд.II Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно п.13 разд. II указанного Постановления инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО7 19.02.2015 обратилась с заявлением о принятии ее и ее сына на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании постановления Администрации Гдовского района № от 31.03.2015 по результатам жилищной комиссии ФИО7, признана малоимущей и поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

09.04.2015 ФИО7 написана расписка, из которой следует, что она обязуется в предоставленной ей квартире по адресу: <адрес> сделать косметический ремонт. Претензий к предоставленной квартире не имеет.

10.04.2015 на основании постановления Администрации Гдовского района № ФИО7 предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма по адресу: <адрес>.

10.04.2015 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области в лице представителя комитета ФИО5 и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № (далее –Договор) (л.д.10-13).

Согласно п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в благоустроенной двухкомнатной квартире общей площадью 43,9 кв.м, в т.ч. жилой 30,2 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6, сын.

Согласно п. 4 договора наниматель обязан:

а) принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение.

Согласно п. 5 договора наймодательобязан:

а) передать Нанимателю по акту в течении 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим, экологическим и иным требованиям.

Из акта приема-передачи жилого помещения от 10.04.2015 следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района передает, а ФИО7 принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение: изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в благоустроенной двухкомнатной квартире общей площадью 43,9 кв.м, в т.ч. жилой 30,2 кв.м, по адресу: <адрес>, пригодно для проживания; центральное отопление в исправном состоянии; водопровод и электроосвещение в исправном состоянии; газоснабжение в исправном состоянии; окна деревянные 2-х створные в удовлетворительном состоянии; полы ДВП, линолеум в удовлетворительном состоянии; сборные однослойные железобетонные панели в исправном состоянии; двери деревянные в удовлетворительном состоянии. Подписи сторон имеются. (л.д.14)

13.05.2020 ФИО7 обратилась к председателю КУМИ Гдовского района с заявлением о расторжении договора социального найма, заключенного с КУМИ Гдовского района 15.04.2015 в связи с тем, что она никогда не проживала и не была прописано в квартире, выданной ей по договору, в связи с тем, что в ней отсутствует водопровод, канализация находится в неисправном состоянии.(л.д.16)

13.06.2020 договор социального найма жилого помещения № заключенный 10.04.2015 между КУМИ Гдовского района и ФИО7 расторгнут.

Из акта приема-передачи жилого помещения от 13.07.2020 следует, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передана займодателю в состоянии, соответствующем условиям договора социального найма жилого помещения от 10.04.2015 №. Центральное отопление в исправном состоянии, водопровод и электроосвещение в исправном состоянии, газоснабжение в исправном состоянии.

Доводы истца о том, что квартира была изначально непригодная для проживания, судом не принимаются, поскольку в материалах дела имеется акт приема-передачи жилого помещения, в котором указано, что жилье пригодно для проживания. Имеется центральное отопление в исправном состоянии, водопровод и электроосвещение, водоснабжение в исправном состоянии. Акт, в том числе подписан ФИО7

Также в материалах дела имеется расписка ФИО7 от 09.04.2015, в которой указано, что претензий к предоставленной ей квартире она не имеет. Обязуется произвести в квартире косметический ремонт.

Каких-либо иных доказательств подтверждающих состояние квартиры в непригодном для жилья состоянии истцом не предоставлено.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание жилого дома или квартиры пригодным либо непригодным для проживания законодательством отнесен к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Заключение межведомственной комиссии о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания суду не представлено, указанное жилое помещение непригодным для постоянного проживания в установленном законом порядке не признавалось.

При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения и заключенного с истцом договора социального найма недействительными,по мнению суда не имеется.

В ходе судебного заседания от представителей ответчика поступило заявление о применении срока исковой давности, на обращение в суд с указанным иском.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительным.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено: что а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением или договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи11 ЖК РФ, абз. 5 ст. 12 ГК РФ, пункт 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (абзац четвертый пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что оспариваемое решение - договор социального найма жилого помещения № с ФИО7 заключен 10.04.2015.

Представитель истца не отрицает, что ФИО7 узнала о том, что квартира не пригодна для проживая в 2015. Однако пояснил, что поскольку ФИО7 не вселялась в жилое помещение, полагала договор не заключенным. После получения претензии имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг, ею 19.12.2018 была написана объяснительная о том, что она считает договор социального найма недействительным, поскольку в квартире отсутствует водопровод.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из представленных доказательств, следует, что с 10.04.2015, с момента заключения договора социального найма у истицы, возникло право по защите своих интересов, в частности для признания договора социального найма жилого помещения не заключенным.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с декабря 2018 года судом не принимаются, поскольку из представленных документов и из пояснений представителя истца следует, что ФИО7 в 2015 году знала о нарушении ее прав, а именно о том, что квартира не пригодная для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в силу норм действующего законодательства, исполняя надлежащим образом обязанности собственника жилого помещения, должен был узнать именно 10.04.2015 о нарушении своего права, и, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность незамедлительно обратиться за защитой нарушенного права.

Более того истец после того как получил претензию о имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг в 2018 году не предприняла мер к признанию заключенного договора социального намай не действительным, не принимала.

Доказательств того, чтообъяснительная ФИО7 от 19.12.2018 на имя председателя КУМИ поступила в КУМИ Гдовского района не имеется, поскольку входящего номера и даты обращение не содержит.

С настоящим иском истица обратилась в суд только13.10.2020, то есть за пределами срока исковой давности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания, а также с пропуском срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к КУМИ Гдовского района о признании недействительным договора социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Б.Асадов