Постановление № 5-Я-1/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-Я-1/2025

Дело № 5-Я-1/2025

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 года с. Янтиково

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Николаева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, данные изъяты,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении, составленного ведущим инспектором сектора выездных проверок управления внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Д. по ч.3 ст.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что главой Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 в период с 25.10.2023 (дата назначения на должность) по 13.01.2025 (дата предоставления отчета за 2024 год) с 8 часов 00 минут по 17 часов 00 минут своими действиями (бездействиями) допущено бюджетное нарушение, предусмотренное ст.306.1 БК РФ, а именно, при реализации мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа за 2023-2024 годы в нарушение ст.139, 162 БК РФ, Правил предоставления субсидий (применительно к 2023 и 2024 году) Соглашений от дата № и дата №, при расходовании межбюджетных субсидий, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики: фактически не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные настоящими Соглашениями, в том числе в 2023 году не достигнуто содержание автомобильных дорог протяженностью в 10,881 км и в 2024 году-2,818 км.; в Минтранс представлены отчеты о выполненных и оплаченных объемах работ за 2023 и 2024 годы с недостаточными данными в части достижения установленных значений результата использования субсидии.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава администрации Янтиковского муниципального округа ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть без его участия. На основании ст.4.1.1 КоАП РФ просил назначить предупреждение.

Представитель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении повестки.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ наступает за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, заключающееся в нарушении финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Объектом правонарушения, являются финансовые интересы государства, установленный порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

Субъектом правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ являются должностные лица финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) или получателя бюджетных средств.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 139 БК РФ цели и условия предоставления расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта РФ устанавливаются законами субъекта РФ (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

В силу п. 1 ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

Из материалов дела следует, что с соответствии с пунктом 5.2.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2025 год, распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики от дата № в период с 13 января 2025 года по 14 февраля 2025 года Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных па содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа за 2023 - 2024 годы» (далее - контрольное мероприятие) в администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики. В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

Согласно Законам Чувашской Республики от 29.11.2022 №110 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и от 30.11.2023 № 89 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» бюджету Янтиковского муниципального округа распределены субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования на 2023-2024 годы в общей сумме 19507,1 тыс. рублей, в том числе на 2023 год - 9751,3 тыс. рублей и на 2024 год - 9755,8 тыс. рублей.

Решением Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа от дата № «О бюджете Янтиковского муниципального округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (с учетом изменений) бюджетные ассигнования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа предусмотрены в объеме 13 578,8 тыс. рублей по целевой статье данные изъяты.

На 2024 год бюджетные ассигнования на указанные мероприятия решением Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа от дата № «О бюджете Янтиковского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с учетом изменений) предусмотрены в объеме 14019,6 тыс. рублей.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов на реализацию указанных мероприятий установлены в Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам муниципальных округов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата № ( Приложение № к подпрограмме «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы» - действовало с дата по дата) (далее - Правила предоставления субсидии (применительно к 2023 году).

В 2024 году предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Янтиковского муниципального округа на указанные мероприятия регламентировалось Правилам и, утвержденными приложением № к Государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата № (далее - Правила предоставления субсидий (применительно к 2024 году).

Между Минтрансом Чувашии и Администрацией Янтиковского муниципального округа в проверяемом периоде заключено два Соглашения:

1) от дата № о предоставлении в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа (далее - Соглашение от дата №).

Согласно пункту 2.1 Соглашения от дата № общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый в бюджете Янтиковского муниципального округа, в 2023 году на указанные цели составляет 10 264,5 тыс. рублей, в том числе размер субсидии составляет 9751,3 тыс. рублей (уровень софинансирования - 95,0%).

Пунктом 4.3 Соглашения от дата № определен перечень обязательств получателя субсидии (Администрация Янтиковского муниципального округа), в том числе: достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению, согласно которому средства субсидии предоставлены на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа протяженностью 103,76 км;

предоставление Главному распорядителю не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена субсидия, отчета о выполненных и оплаченных объемах работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа за счет субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств бюджета муниципального образования, а также о достижении установленных значений результата использования субсидии по форме согласно приложению № к настоящему соглашению.

Пунктом 5.2.1 Соглашения от дата № определено, что получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявке и отчетах.

Пунктом 6.1.1 Соглашения от дата № определено, что уполномоченным органом Администрации муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем, на который со стороны получателя (Администрация Янтиковского муниципального округа) возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и представление отчетности, является отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Янтиковского муниципального округа.

Администрацией Янтиковского муниципального округа на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа на 2023-2024 годы с ООО данные изъяты заключен муниципальный контракт от дата № (далее - МК от дата №) на сумму 26087,8 тыс. рублей.

Приложением к МК от дата № (приложением № к Описанию объекта закупки) установлен Перечень автомобильных дорог, передаваемых на содержание подрядчику - 62 автомобильные дороги общей протяженностью 103,764 км (включенные в Перечень автомобильных дорог, утвержденный постановлением администрации Янтиковского района Чувашской Республики от дата № (с изменениями от дата №).

В ходе исполнения контракта сторонами заключены следующие дополнительные соглашения: 1) от дата № - в части замены заказчика (Администрация Янтиковского муниципального округа) на Управление по благоустройству; 2) от дата № - составлено в связи с переходом с 4 квартала 2023 года ООО данные изъяты на общую систему налогообложения - НДС.

Управление по благоустройству является отраслевым (функциональным) органом Администрации Янтиковского муниципального округа, учреждено в форме муниципального казенного учреждения и обладает правами юридического лица. Управление по благоустройству не наделено полномочиями главного администратора средств бюджета.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что согласно 10 актам о приемке выполненных работ ф. КС-2 за 2023 год, размещенным на сайте в сфере закупок zakupki.gov.ru, а также предоставленным Администрацией Янтиковского муниципального округа в ходе контрольного мероприятия, 22 автомобильные дороги общей протяженностью 10,881 км подрядной организацией (ООО данные изъяты) в 2023 году не обслуживались, работы по содержанию указанных автомобильных дорог заказчику не предъявлены: данные изъяты.

При этом отчеты, предусмотренные пунктом 4.3 Соглашения от дата №, за 2023 год предоставлены Администрацией Янтиковского муниципального округа в Минстрой Чувашии письмом дата № (подписано электронной подписью главы Янтиковского муниципального округа ФИО1), согласно которому по состоянию на дата: фактически выполнено дорожных работ и оплачено (кассовые расходы) в общей сумме 10264,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета в сумме 9751,3 тыс. рублей (95,0 % от планового объема финансирования) и за счет средств местного бюджета в сумме 513,2 тыс. рублей (5,0 % от планового объема финансирования); фактическое значение результата использования субсидии составило 103,764 км (установленное значение - 103,764 км).

Между тем, не обслуживание (не содержание) в 2023 году вышеуказанных 22 автомобильных дорог общей протяженностью 10,881 км фактически привело к недостижению значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением от дата № (103,764 км.), а также к предоставлению в Минстрой Чувашии отчета с недостоверными данными, что в свою очередь привело к нарушению статей 139 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Правил предоставления субсидии (применительно к 2023 году), пункта 4.3 Соглашения от дата №.

2) от дата № о предоставлении в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа (далее - Соглашение от дата №).

Согласно пункту 2.1 настоящего Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый в бюджете Янтиковского муниципального округа, в 2024 году на указанные цели составляет 10269,3 тыс. рублей, в том числе размер субсидии составляет 9 755,8 тыс. рублей (уровень софинансирования - 95,0%).

Пунктом 4.3 Соглашения от дата № предусмотрены обязательства получателя субсидии (Администрация Янтиковского муниципального округа), в том числе по обеспечению: достижения значений результата использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, и согласно которому средства субсидии предоставлены на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа протяженностью 103,76 км; предоставлению главному распорядителю (Минтранс Чувашии) не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и средства, предусмотренные в бюджете муниципального округа, и о достижении значений результата использования субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, но форме согласно приложению №, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения; полноты и достоверности сведений, представляемых главному распорядителю в соответствии с настоящим Соглашением.

Пунктом 5.2 Соглашения от дата № определено, что получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявке и отчетах, целевое использование субсидии и нарушение условий предоставления субсидии.

Пунктом 6.1.1 Соглашения от дата № установлено, что уполномоченным органом Администрации Янтиковского муниципального округа, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем (Минстрой Чувашии), на который со стороны получателя (Администрация Янтиковского муниципального округа) возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего соглашения и представление отчетности, является отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Янтиковского муниципального округа.

Согласно 10 актам о приемке выполненных работ ф. КС-2 за 2024 год, предъявленных ООО данные изъяты в рамках МК от дата №, размещенным на сайте в сфере закупок zаkuпрki.gоv.гu, установлено, что в 2024 году 5 автомобильных дорог общей протяженностью 2,818 км подрядной организацией не обслуживались, работы по содержанию указанных автомобильных дорог заказчику не предъявлены: данные изъяты

При этом отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и средства, предусмотренные в бюджете муниципального округа, и о достижении значений результата использования субсидии за 2024 год в Минтранс Чувашии представлен дата письмом Администрации Янтиковского муниципального округа №, подписанным электронной подписью заместителя главы администрации Янтиковского муниципального округа - начальника Управления по благоустройству и развитию территорий Н. При этом сам отчет подписан главой Янтиковского муниципального округа ФИО1 дата, согласно которому: фактически выполнено дорожных работ и оплачено (кассовые расходы) в общей сумме 10269,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета в сумме 9755,8 тыс. рублей (95,0 % от планового объема финансирования) и за счет средств местного бюджета в сумме 513,5 тыс. рублей (5,0 % от планового объема финансирования); фактическое значение результата использования субсидии составило 103,764 км (установленное значение - 103,764 км.

Вместе с тем, не обслуживание (не содержание) в 2024 году вышеуказанных 5 автомобильных дорог общей протяженностью 2,818 км фактически привело к недостижению значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением от дата № (103,764 км.), а также к предоставлению в Минстрой Чувашии отчета с недостоверными данными, что в свою очередь привело к нарушению статей 139 и 162 БК РФ, Правил предоставления субсидии (применительно к 2024 году), пункта 4.3 Соглашения от дата №.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Решением Собрания депутатов Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики от дата № главой Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики избран ФИО1 сроком на 5 лет и с 25.10.2023 он приступил к исполнению обязанностей главы.

Согласно ст.26 Устава Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики глава Янтиковского муниципального округа является высшим должностным лицом Янтиковского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; возглавляет администрацию Янтиковского муниципального округа; осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом № об административном правонарушении от дата (т.1 л.д. 4-11); копией сведений о распределении субсидий бюджетам муниципальных округов на содержание автомобильных дорог (т.1 л.д. 12-13); решением собрания депутатов № от дата и приложением № к нему ( т.1 л.д.14-27); копиями правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования в 2023 году (т.1 л.д. 28-23); копиями правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования в 2024 году (т.1 л.д. 31-41); информацией об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, софинансируемых из республиканского бюджета (т.1 л.д. 42-43); отчетом о выполненных объемах работ (т. 1 л.д. 46-54); копией постановления администрации Янтиковского муниципального округа об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных вне границ населенных пунктов Янтиковского муниципального округа и правил присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования местного значения (т.1 л.д.57-58); копией муниципального контракта (т.1 л.д.59-67); копией локальной сметы ( т.1 л.д.81-86); копией дополнительного соглашения от дата (т.1 л.д.87); копией локальной сметы (т.1 л.д. 88-95); копией дополнительного соглашения № от дата (т.1 л.д. 96); копией акта о приемке выполненных работ (т.1 л.д. 97-140); копиями платежных поручений (т.1 л.д.141-142, 145,-146,149-150,152,155,157,163, 166,178, 192, 215,228,250); копией акта о выполненных работ (т.1 л.д. 143-144, 147-148, 151, 153-154, 159-162, 164, 167-177, 179-191, 193-214, 216-227, 229-249), уставом Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики (т.1 л.д.255-265) и другими письменными доказательствами.

Приведенные доказательства проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, при которых совершено правонарушение, личность правонарушителя, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, установленных указанными нормами.

По настоящему делу отсутствует вся совокупность условий, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, необходимых для применения положений части 1 статьи 4.1.1 данного Кодекса, для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, учитывая, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются финансовые интересы государства, формирование доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №, действующие во взаимосвязи статьи 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяют условия, при которых в случае привлечения указанных лиц к административной ответственности административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. При этом применение данных норм осуществляется исходя из фактических обстоятельств каждого дела судьей, органом, должностным лицом, на рассмотрении которых находится дело.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Главу Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: данные изъяты

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Николаева