Решение № 2-1794/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-686/2025

Дело № 2-1794/2025

(УИД 13RS0025-01-2024-000360-19)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 ноября 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Н.Ф.,

с участием в деле: истца ФИО1, его представителя адвоката адвокатского кабинета «Елистратов А.А» Елистратова А.А., действующего на основании ордера от 03 марта 2025 г. №18,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что на основании решения администрации и профкома совхоза «Свердловский» от 12 мая 1994 г. ему был выделен садовый участок <..> площадью <...> соток в <адрес>, с 1994 года по настоящее время, то есть на протяжении 29 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом. На земельном участке были посажены и в настоящее время имеются плодово - ягодные насаждения, участок обрабатывается, ежегодно на нем сажается и впоследствии собирается урожай овощей, участок огорожен. Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО2 - условный номер земельного участка <..>, площадь <...> кв.м. В целях оформления права собственности на указанный участок он обратился с заявлением в администрацию городского округа Саранск, однако в предоставлении земельного участка в собственность ему было отказано, в виду отсутствия правовых основания для удовлетворения просьбы. 21 июня 2019 г. садоводческое товарищество «Свердловец» прекратило свою деятельность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, условный <..>, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», согласно характерным точкам границ:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что спорным земельным участком пользуется с 1994 г., участок был предоставлен в период его работы в УПТК «Мордовагропромстрой», споров со смежными землепользователями относительно границ земельного участка не имеется, членские взносы оплачивает своевременно.

Представитель истца адвокат Елистратов А.А. в судебном заседании заявленные требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленных суду возражениях представитель ответчика администрации городского округа Саранск ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку садоводческое товарищество «Свердловец» создано 17 февраля 2012 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческое товарищество «Свердловский», и за ним закреплен земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, членские взносы уплачены, что подтверждается членской книжкой от 1 апреля 1994 г. (л.д.6-7, т.1).

Исходя из сообщения Министерства сельского хозяйства Мордовской АССР от 29 августа 1985 г. №13-6-178, возражений в предоставлении 3,5 гектара пастбищ совхоза «Свердловский» для использования их под коллективные сады рабочих и служащих этого хозяйства, не имеющих в пользовании приусадебных и других участков, не имеется (л.д.33 об., 46, т.1, л.д.9 об., 26, т.2).

Постановлением №422 от 3 октября 1985 г. «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.33, 45, т.1, л.д.9, 25, т.2).

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30 мая 1986 г. «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» исполком горсовета решил зарегистрировать Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский», созданного в 1985 году с наименованием «Свердловец». За садоводческим товариществом «Свердловец» закреплен предоставленный Постановлением Совета Министров МАССР от 3 октября 1985 г. №422 земельный участок площадью 3,5 га с предоставлением каждому члену садоводческого земельного участка по 0,04 га, также утвержден проект планировки товарищества (л.д.36-37, 50, т.1, л.д.13, 31, т.2).

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 годы» утверждена разработанная Мордовским филиалом института «Волговятгипрозем», согласованная Госагропромом Мордовской АССР схема размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 годы; возложена обязанность на Саранский горисполком формировать садоводческие товарищества предприятий, организаций и учреждений г.Саранска и согласовать им получение земельных участков в соответствующих райисполкомах (л.д.34, 35, 36, 47, 48, 49, т.1, л.д.10, 11, 12, 27, 28, 29, т.2).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска №37 от 23 января 1989 г. «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» исполком райсовета разрешил совхозу «Свердловский» занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза «Свердловский»: «Госагропром» Мордовской АССР (3 человека), АПО «Саранское» (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение «Мордовавтотранс» (1 человек) (л.д.37 об., 51, т.1, л.д.12 об., 30, т.2).

В соответствии с решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 13 июня 1989 г. №211 «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР №10 от 15 января 1988 г. «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.38 об., 53, т.1, л.д.14, 33, т.2).

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 1 июля 1991 г. № 315 совхозу «Свердловский» разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос.Добровольный (л.д.38, 52, т.1, л.д.14, 32, т.2).

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21 апреля 1992 г. №490 совхозу «Свердловский» разрешено занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 га пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих, с установлением площади выделяемых садовых участков по 0,05 га (л.д.39, 54, т.1, л.д.15, 34, т.2).

Согласно архивной справке в документах архивного фонда ТОО «Свердловское» в списках на получение дачных участков в совхозе «Свердловский» в районе <адрес> имеется запись: «104. ФИО1, домашний адрес: <адрес>, номер дачи - <..>, выделяемая площадь – <...> га» (л.д.15 об., 35 т.2).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы МВД по Республике Мордовия от 5 мая 2025 г. истец ФИО1 с 11 мая 1977 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.139, т.1).

Как следует из пояснений истца, спорный земельный участок был предоставлен ему в период его работы в УПТК «Мордовагропромстрой».

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что в 1973 г. ФИО1 был трудоустроен в УПТК «Мордовколхозстрой», в 1986 г. УПТК «Мордовколхозстрой» переименовано в УПТК «Мордовагропромстрой», где истец проработал до 2000 г. (л.д.117-121, т.1).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении садоводческого товарищества «Свердловец» оно прекратило свою деятельность 21 июня 2019 г. (л.д.13-16, 102-109, т.1).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, условный номер земельного участка <..>, свидетельствует о том, что фактическая площадь указанного земельного участка составляет <...> кв.м, границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: <...>, кроме того, в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков (л.д.10, 11, т.1).

Заключением кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «ГЕОГАРАНТ» №03-07/2025 определено местоположение границы земельного участка с условным номером <..>, расположенном по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснил, что ему принадлежит земельный участок, расположенный на территории садоводческого товарищества «Свердловец», который ему был предоставлен в 1990 – х годах, и в пользовании семьи истца ФИО1 также находится земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Свердловец» по – соседству с его участком, участок истца обрабатывается, споров по границам земельного участка не имеется.

В подтверждение того, что свидетель как и истец, является владельцем земельного участка на территории садоводческого товарищества «Свердловец», суду представлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Свердловец».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что он с 2024 г. является собственником земельного участка <..>, расположенного на территории садоводческого товарищества «Свердловец», этот участок примерно 30 лет назад выделялся его матери - директору школы в поселке <адрес>, каких-либо споров по границам не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что знает истца ФИО1 с 1994 года, как соседа по земельному участку, расположенному на территории садоводческого товарищества «Свердловец», ей принадлежит участок <..>, площадью <...> кв.м. ФИО1 с 1994 г. пользуется земельным участком, который находится в ухоженном состоянии, обрабатывается, споров по границам земельного участка не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что с 2020 года он является собственником земельного участка расположенному на территории садоводческого товарищества «Свердловец», тогда он и познакомился с ФИО1 – соседом по земельному участку.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, подтверждают факт владения истцом спорным земельным участком с 1990-х годов, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 1994 г. ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Свердловец» и ему предоставлен земельный участок <..>, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Однако сообщением администрации городского округа Саранск №94-ОГ от 16 января 2024 г. истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка <..> по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие распределение ему испрашиваемого земельного участка (л.д.8, 9, т.1).

Также в возражениях на исковое заявление представитель ответчика администрации городского округа Саранск ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку садоводческое товарищество «Свердловец» создано 17 февраля 2012 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.39, т.2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, так как из представленных доказательств следует, что с 1994 г. ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Свердловец» и ему выделен земельный участок <..>, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Нарушений требований статьи 11.9 ЗК РФ при образовании спорного земельного участка судом не установлено.

Однако, как указывалось ранее, сообщением администрации городского округа Саранск от 16 января 2024 г. истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка.

Между тем, прекращение деятельности садоводческого товарищества «Свердловец» не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах садоводческого товарищества «Свердловец».

Поскольку земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1, как член товарищества вправе приобрести бесплатно в собственность садовый земельный участок.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами садоводческого товарищества «Свердловец», суду не представлено.

Как отсутствуют сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ссылка в сообщении ответчика на то, что документально не подтверждено распределение истцу испрашиваемого земельного участка, подлежит отклонению, поскольку архивной справкой подтверждается, что в документах архивного фонда ТОО «Свердловское» в списках на получение дачных участков в совхозе «Свердловский» в районе <адрес> имеется запись: «104. ФИО1, домашний адрес: <адрес>, номер дачи - <..>, выделяемая площадь - <...> га».

Таким образом, предоставление в пользование истца земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

При этом иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 ГК РФ способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, обстоятельства (основания), указанные в сообщении администрации городского округа Саранск №94-ОГ от 16 января 2024 г. об отказе в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка, подлежат отклонению.

Соответственно, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, условный номер <..>, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН <..>) право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, условный <..>, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Свердловец», согласно характерным точкам границ:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 г.

Судья И.Н. Курышева