Решение № 2-344/2018 2-344/2018 ~ М-37/2018 М-37/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-344/2018

№ 2-344/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Алексеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ - Т.С. действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.46 ГПК РФ обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование своих требований, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ - Г.Я. № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Внеплановое надзорное мероприятие проведено на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 сентября 2017 года № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В ходе проведения внепланового мероприятия по надзору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за соблюдением индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований законодательства, правил и иных правовых актов Российской Федерации в области продажи детских товаров легкой промышленности, а именно ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обнаружении правонарушений (<данные изъяты>) установлено, что ИП ФИО1 осуществляется оказание услуг розничной торговли по <адрес> РБ. В нарушение требований п.п. 1, 2, 3, 8 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 (далее - TP ТС 007/2011), ст.ст.8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в торговом зале магазина размещена и допущена к реализации продукция, предназначенная для детей и подростков (одежда) 44 наименования в количестве 72 единицы на общую сумму <данные изъяты> руб., на маркировке которой отсутствует необходимая информация, <данные изъяты>. На все вышеперечисленные товары отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дате изготовления; едином знаке обращения на рынке; виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (для верхней одежды); размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции. Согласно ст.1 TP ТС 007/2011 данный регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции. В соответствии со ст. 9 TP ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции (согласно п.5.5.1 ГОСТ 25294-2003 размер изделия обозначают величинами основных размерных признаков типовой фигуры - для девочек (кроме детей ясельной группы) - рост, обхват груди, обхват талии, для ясельной группы рост и обхват груди. В обозначении размера изделия величины размерных признаков отделяют дефисом), символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна". В соответствии с ст.7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В данном случае потребителями являются жители <адрес> пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле детской и подростковой одежды, которые предоставляются ИП ФИО2 Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В связи с непредставлением неопределенному кругу потребителей полной и достоверной информации о предлагаемых товарах (услугах), нарушаются права потребителей и отсутствует возможность правильного выбора потребителем товара (услуги). На основании изложенного истец просит признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 в части отсутствия установленной информации на товаре о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дате изготовления; едином знаке обращения на рынке; виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (для верхней одежды); размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, имеющих место до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Определением Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей прекращено в части обязания ответчика ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 с иском согласилась, факт выявленных нарушений признала и пояснила, что в настоящее время она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ст.7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно с п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, согласно которой продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно ст.1 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции (согласно п.5.5.1 ГОСТ 25294-2003 размер изделия обозначают величинами основных размерных признаков типовой фигуры - для девочек (кроме детей ясельной группы) - рост, обхват груди, обхват талии, для ясельной группы рост и обхват груди. В обозначении размера изделия величины размерных признаков отделяют дефисом), символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО3 была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что ИП ФИО1 осуществляется оказание услуг розничной торговли по <адрес> РБ. В нарушение требований п.п. 1, 2, 3, 8 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 (далее - TP ТС 007/2011), ст.ст.8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в торговом зале магазина размещена и допущена к реализации продукция, предназначенная для детей и подростков (одежда) 44 наименования в количестве 72 единицы на общую сумму <данные изъяты>., на маркировке которой отсутствует необходимая информация, а именно: <данные изъяты> ед. На все вышеперечисленные товары отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дате изготовления; едином знаке обращения на рынке; виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (для верхней одежды); размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции.

В данном случае потребителями являются жители Давлекановского района пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле детской и подростковой одежды, которые предоставляются ИП ФИО2

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В связи с непредставлением неопределенному кругу потребителей полной и достоверной информации о предлагаемых товарах (услугах), нарушаются права потребителей и отсутствует возможность правильного выбора потребителем товара (услуги).

Законность и обоснованность проверки у суда сомнений не вызывает, поскольку она проведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оказание услуг розничной торговли с нарушением требований п.п. 1, 2, 3, 8 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 797 (далее - TP ТС 007/2011), ст.ст.8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11, 15, 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ИП ФИО1 на момент проверки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла услуги розничной торговли с нарушением действующего законодательства, а именно на товаре отсутствовала информация о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, дистрибьютора; дате изготовления; едином знаке обращения на рынке; виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (для верхней одежды); размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции.

Учитывая изложенное, суд находит иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ к ИП ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части отсутствия установленной информации на товаре о наименовании страны, где изготовлена продукция; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дате изготовления; едином знаке обращения на рынке; виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (для верхней одежды); размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Антохиной О.юМ. в доход государства государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья. подпись:

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-344/2018 Давлекановского районного суда РБ.